La Comisión Europea permitirá a los estados miembros aprovechar Fondos de la UE apoyar el acceso transfronterizo al aborto seguro. Pero no llegó a crear un nuevo instrumento financiero ni a asignar dinero adicional.

La medida, anunciada el jueves, sigue a 2025. Iniciativa ciudadana europea que reunió más de 1,1 millones de firmas pidiendo un fondo específico para ayudar a cubrir los costos del aborto para las mujeres que no pueden acceder al procedimiento en su propio país.

“El mero hecho de que los países puedan solicitar el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) para este fin es una victoria”, dijo la eurodiputada Lina Gálvez (S&D, ES), presidenta de la Comisión de Derechos de la Mujer del Parlamento Europeo. El Parlamento.

“Lo ideal habría sido incluir el aborto en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, pero dadas las mayorías que no tenemos (en el Parlamento Europeo y el Consejo), este es un buen resultado”, añadió.

Aunque la iniciativa no buscaba alterar las leyes nacionales sobre el aborto, cualquier movimiento para crear reglas a nivel de toda la UE sobre el acceso al aborto seguro (un tema altamente divisivo en varios estados miembros) habría enfrentado una fuerte resistencia política.

Sin embargo, el éxito de la iniciativa dependerá en gran medida de la voluntad de los capitales de reutilizar fondos de otras actividades.

¿Cómo funcionarán en la práctica los fondos para el aborto seguro?

En lugar de crear una nueva herramienta de financiación, la solución de la Comisión es el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), un fondo gestionado conjuntamente por Bruselas y los gobiernos nacionales.

Según el plan, los estados miembros pueden solicitar el uso de recursos del FSE+ para apoyar el acceso transfronterizo al aborto seguro, cubriendo los viajes y los costos médicos relacionados para mujeres vulnerables que no pueden acceder al procedimiento en su propio país.

Aunque el FSE+ nunca se ha utilizado para este propósito, la Comisión dijo que ayudará activamente a las capitales que deseen recurrir al fondo para que puedan modificar los programas cubiertos por él.

Hasta ahora, al menos 10 países, entre ellos Finlandia, Francia, Eslovenia y España, han expresado interés en un marco europeo que garantice un acceso real, efectivo e igualitario a la atención sanitaria reproductiva.

En una carta vista por El Parlamento, Los ministros nacionales instaron a la Comisión antes de su decisión: “Ninguna persona debería verse obligada a tener un embarazo en contra de su voluntad debido a barreras legales, financieras, geográficas o socioeconómicas más amplias que socavan la igualdad de acceso en la práctica”.

Gálvez dijo que espera que le sigan más gobiernos y añadió que varias elecciones nacionales este año (desde Ljubljana hasta Budapest) podrían influir en la rapidez con la que se mueven las capitales.

“Hemos visto que incluso un cambio de gobierno en algunos países puede poner en riesgo los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, (…) así que espero que la sociedad civil de cada uno de los países europeos pueda presionar a sus propios gobiernos (para que se unan a estos esfuerzos)”.

El FSE+ tiene un presupuesto de 142.700 millones de euros para el período 2021-2027, asignados a los países en función de su tamaño de población. La vicepresidenta ejecutiva de la Comisión, Roxana Mînzatu, dijo que la financiación podría ampliarse hasta 2029 y potencialmente más allá.

“Todo lo que apoyamos ahora seguirá siéndolo bajo el El próximo presupuesto a largo plazo de la UE“, dijo a los periodistas el jueves. “Cuánto dinero habrá disponible, eso se verá después de las negociaciones en curso”.

Una victoria parcial para 483.000 mujeres europeas

Cada año se realizan en Europa alrededor de 483.000 abortos inseguros. según la Organización Mundial de la Saludque declara los abortos inseguros “una cuestión de salud pública”.

Acceso al aborto varía ampliamente en toda la UE. En países como Malta o Polonia, el procedimiento es ilegal o sólo se permite en circunstancias concretas, como cuando la vida de la mujer está en riesgo o en casos de violación o incesto.

En otra parte, el aborto es legal pero no siempre de fácil acceso. Los límites gestacionales cortos o las altas tasas de objeciones de conciencia (cuando los médicos o el personal médico se niegan a realizar abortos por motivos morales o religiosos) pueden restringir significativamente el acceso en la práctica.

Por ejemplo, mientras que países como Finlandia, Lituania y Suecia no permiten que los ginecólogos opten por no realizar procedimientos de aborto, la mayoría de los estados miembros permiten la objeción de conciencia, ya sea en términos generales en la atención médica o específicamente para los abortos. En Italia alrededor El 60% de los ginecólogos son objetores.con tasas superiores al 80 o incluso al 90% en algunas regiones.

La Comisión tuvo que encontrar una solución alternativa, ya que la salud pública y la organización de la atención médica siguen siendo competencias nacionales, lo que deja al ejecutivo de la UE con poco margen de maniobra.

“La propuesta respeta plenamente la autonomía de los Estados miembros en materia de política sanitaria y organización de sus sistemas sanitarios”, afirmó Nika Kovač, coordinadora de campaña de My Voice, My Choice. El Parlamento. Los Estados miembros que decidan participar “proporcionarían derechos reproductivos y aborto a las mujeres de conformidad con su ley”.

Consagrar el aborto en la Carta de Derechos Fundamentales (convirtiéndolo en un derecho de todos los ciudadanos de la UE) habría requerido un apoyo abrumador en todas las instituciones de la UE. La solicitud más limitada de la iniciativa ofreció a la Comisión un camino más viable a seguir.

“Esto es un maratón, no una carrera corta”, dijo el eurodiputado Abir Al-Sahlani (Renew Europe, SE) a los periodistas en Bruselas tras la decisión de la Comisión, argumentando que será necesario un mayor seguimiento de los derechos y fondos sexuales y reproductivos en toda la UE en los próximos años.

El eurodiputado Gálvez también señaló que la iniciativa demuestra que la presión liderada por los ciudadanos puede dar forma a la acción de la UE.

“A veces decimos que la Unión Europea tiene un déficit democrático, que está lejos de sus ciudadanos”, afirmó Gálvez. “Esta iniciativa demuestra que eso no es cierto. Tenemos las herramientas, pero los ciudadanos deben involucrarse”.