El mayor respaldo de Ucrania en su lucha contra la invasión rusa parece estar tambaleándose. Kiev corre el riesgo de perder a su principal proveedor de armas, Estados Unidos: un paquete de ayuda propuesto por el presidente estadounidense Joe Biden por valor de 61.000 millones de dólares (56.600 millones de euros) ha sido bloqueado desde finales del año pasado debido a una pelea en el Congreso estadounidense. ¿Con quién puede contar Kiev hoy en día?
Londres, París y Berlín siguen enviando ayuda
Londres es una de las primeras puertas a las que Ucrania puede llamar. El primer ministro británico, Rishi Sunak, visitó recientemente Kiev y anunció un paquete de ayuda militar sin precedentes para las fuerzas armadas ucranianas por valor de más de 3.000 millones de dólares (2.700 millones de euros). El Reino Unido es también el primer aliado occidental que firma un acuerdo de seguridad con Ucrania, que garantiza el suministro de armas a largo plazo. Francia está preparando un acuerdo similar. Pero ¿qué pasa con Berlín?
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, ha planteado repetidamente la posibilidad de que Alemania asuma un papel de liderazgo en Europa en el suministro de armas a Kiev.
Según cálculos del Instituto Kiel para la Economía Mundial, Estados Unidos sigue siendo el mayor donante indiscutible a Ucrania en términos de ayuda militar pura, habiendo enviado el equivalente a cerca de 50 mil millones de dólares. Alemania, sin embargo, ha subido del tercer al segundo lugar. Desde el inicio de la invasión rusa a gran escala de Ucrania en febrero de 2022 hasta finales de octubre de 2023, Berlín ha enviado ayuda militar por valor de más de 17.000 millones de euros. En tercer lugar se encuentra Londres, cuyo apoyo al Instituto de Kiel ascendió a 6.600 millones de euros.
Alemania es un gran patrocinador, al menos en términos relativos
Dado que Alemania tiene la economía más grande de la Unión Europea, ¿no debería estar en el primer puesto?
“Debería, pero eso no significa que esté listo para hacerlo”, dijo a JJCC en el podcast Geofaktor la periodista alemana Gesine Dornblüth, autora de varios libros sobre Rusia.
Berlín puede estar orgullosa de su segundo puesto, pero todo es relativo, afirmó.
“Si nos fijamos en la producción económica del país, veremos que la ayuda alemana por habitante es menor que la de algunos países bálticos”, afirmó.
A finales de enero, el canciller alemán Olaf Scholz dijo que esperaba que Berlín concluyera pronto un acuerdo de seguridad con Kiev, pero no especificó un plazo. Cuando 2023 llegaba a su fin, Berlín anunció un plan para duplicar su ayuda a Ucrania para 2024 hasta alcanzar los 8.000 millones de euros.
Berlín también ha avanzado en el suministro de nuevos tipos de armas. A finales de enero, el Ministerio de Defensa alemán anunció que entregaría por primera vez a Ucrania seis helicópteros militares Sea King Mk41 fuera de servicio, siguiendo los pasos de Londres, que ya había enviado varios.
¿Está realmente cómoda Berlín a la cabeza?
“Los helicópteros son buenos, pero no suficientes”, afirma Dornblüth. Según el analista, Alemania no está dispuesta a aumentar significativamente la ayuda a Ucrania porque la propia Bundeswehr no tiene reservas suficientes y los nuevos pedidos para la producción de armas no se han realizado a tiempo.
Al mismo tiempo, hay armas en los arsenales de Alemania que Berlín simplemente no está dispuesto a entregar. Los misiles Taurus, por ejemplo. Scholz ha razonado, entre otras cosas, que posibles ataques ucranianos en territorio ruso podrían conducir a una peligrosa escalada de la guerra.
Dornblüth considera que los argumentos del canciller no son convincentes. Hasta ahora, Kiev ha cumplido sus promesas de no utilizar armas proporcionadas por Occidente en el territorio internacionalmente reconocido de la Federación Rusa.
Por otro lado, Alemania en general ya hace “mucho” por Ucrania, particularmente en el suministro de sistemas de defensa aérea.
Andreas Umland, analista del Centro de Estudios de Europa del Este de Estocolmo, dijo que Alemania no estaría en condiciones de sustituir a Estados Unidos en un papel de liderazgo. Para Berlín, ese sería un “papel inusual”, afirmó.
Durante décadas, Alemania se ha sentido feliz como una potencia económica líder que se ha mantenido rezagada en el escenario mundial, sin buscar tomar el liderazgo diplomático sino más bien siguiendo las indicaciones de sus aliados equipados con armas nucleares, Estados Unidos y Gran Bretaña.
Los alemanes quieren moderación: estudio
Esta estrategia también refleja el estado de ánimo de la sociedad alemana, explicó Umland. Una encuesta encargada en noviembre por la Fundación Körber reveló que la mayoría de los alemanes no quieren que su país desempeñe un papel de liderazgo en el mundo.
Entre los encuestados, el 71% estaba en contra de que Alemania asumiera un papel de liderazgo militar en Europa además del liderazgo económico. Más de la mitad (54%) piensa que Alemania debería ser más comedida en las crisis internacionales.
Umland señaló que Berlín no tiene “recursos suficientes para la ayuda militar” a Ucrania y añadió que “Alemania no es una superpotencia militar”.
Hay una paradoja particular en esto. Por un lado, según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo, Alemania tiene una importante industria armamentista y ocupa el quinto lugar en el mundo en términos de exportaciones de armas. Por otro lado, el país depende de la OTAN y sólo tiene un pequeño ejército propio, que no dispone de reservas importantes de equipamiento y municiones.
Alemania comenzó un rearme integral sólo después de la invasión rusa de Ucrania, algo que tardará años en implementarse.
¿Alguien más está listo para tomar la iniciativa?
Dentro de Europa, “un país como Gran Bretaña tendría más probabilidades de asumir un papel de liderazgo en términos de ayuda a Ucrania”, dijo Umland. Pero los países europeos, incluido el Reino Unido, no podrían reemplazar completamente a Estados Unidos en cuanto al nivel de apoyo militar a Kiev, añadió.
Los europeos, dijo, ya han proporcionado una considerable ayuda humanitaria a Kiev y seguirán haciéndolo, pero sus recursos militares no son comparables a los de Estados Unidos.
La UE admitió recientemente que no podría cumplir su promesa de suministrar a Ucrania un millón de proyectiles de artillería y misiles antes de marzo. La adopción de un paquete de ayuda de 50 mil millones de euros para Ucrania durante cuatro años fue finalmente aprobada por los jefes de Estado y de gobierno de los 27 países de la UE en una cumbre específica celebrada en Bruselas el jueves.
Si Donald Trump regresara al poder en Estados Unidos, Ucrania enfrentaría “graves problemas”, dijo Umland. Sin embargo, esto no significa que Europa se niegue a ayudar.
Si Rusia lograra atravesar el frente, dijo, esto crearía “millones de refugiados de Ucrania a la UE. Por lo tanto, Kiev puede contar con su respaldo, también debido a los propios intereses de la UE”.
