Artículo de opinión: Ucrania elige la UE, pero quedan muchos desafíos por delante
La defensa de Ucrania contra una invasión no provocada no consiste sólo en liberar la tierra que Rusia ha ocupado, sino también en proteger los derechos fundamentales. Estamos luchando para asegurar la libertad, la dignidad y la autodeterminación.
Esta es una lucha por el derecho de Ucrania a existir. Se trata de determinar el futuro del país.
Se trata de valores que unen a la amplia familia europea de naciones, que son completamente ajenas a la Federación de Rusia. Durante años, Rusia ha estado luchando para suprimir estos valores y privarnos de nuestros derechos. Pero los esfuerzos de Rusia son inútiles, por mucha fuerza militar que nos arroje.
Ucrania regresa a Europa
Nunca antes un país ha luchado por su identidad europea como lo ha hecho Ucrania, en las circunstancias más duras. En el quinto día de la invasión a gran escala, en 2022, Ucrania solicitó el estatus de candidato a la UE.
La Unión Europea otorgó ese estatus en junio de ese año, adjuntando siete requisitos previos a las negociaciones de adhesión. Estos incluyeron cambios en la legislación de medios, la adopción de leyes que protegen los derechos de las minorías y cinco medidas relacionadas con la economía y el estado de derecho.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, identificó rápidamente dos prioridades estratégicas nacionales: ganar la guerra y asegurar el acceso a la UE. Cada reunión a la que he asistido, como participante activo en ese proceso en nombre del parlamento de Ucrania, comenzó y terminó con él formulando dos preguntas: ¿Qué progresos se han logrado en la implementación de las siete condiciones y cuándo aprobaremos las leyes necesarias para permitir para que continúen las negociaciones?
Nuestra legislatura ha respondido rápidamente. Ya hemos superado varios de ellos, alineando a Ucrania más estrechamente con la UE. Estos proyectos de ley de “integración europea” tienen una alta prioridad y a menudo reciben apoyo de todos los partidos. Dado que la mayoría de los 28.000 actos relacionados con la UE no requerían una implementación urgente, Ucrania pudo iniciar oficialmente las negociaciones de adhesión.
Aduanas y mercado paralelo
Más allá de la legislación, Ucrania es uno de los pocos países que lleva a cabo una revisión interna más rápido que el requisito de la Comisión Europea. Más de 80 instituciones estatales y públicas participaron en esta auditoría para evaluar el cumplimiento de las normas de la UE.
Esto no significa que no quede mucho trabajo por hacer. Estamos comprometidos en una importante reforma aduanera. Se está trabajando en legislación para mejorar las regulaciones aduaneras, lo que podría agregar decenas de miles de millones de grivnas (1 euro = 44,5 grivnas) a las arcas estatales.
El intercambio de datos es otro objetivo para reducir el contrabando y el abuso de los servicios aduaneros. La reforma aquí permitirá monitorear lo que sale del territorio de la UE para que podamos garantizar que lo que llega a Ucrania es lo que se envió. Debemos tomar medidas enérgicas contra los esfuerzos por falsificar documentos, reducir los derechos y tasas y combatir las operaciones del mercado negro que permiten a las empresas evadir impuestos.
Mucho por hacer, pero mucho hecho
Los esfuerzos de Ucrania por intercambiar datos aduaneros transparentes con la UE se han visto obstaculizados por cuestiones de confidencialidad, lo que ha dado lugar a fraude y falsificación. Esto es sorprendente, dado el exitoso funcionamiento de este mecanismo de intercambio en otros lugares, incluida China.
Sin embargo, en general, me siento inspirado por el progreso que estamos logrando. Ucrania está comprometida a cumplir con sus obligaciones. Lo estamos haciendo en circunstancias horribles.
Ningún otro país ha luchado por el lugar que le corresponde en Europa ni ha pagado un precio tan alto por él. Ucrania no pidió este difícil camino, pero desde el campo de batalla hasta el parlamento hemos demostrado que somos dignos del abrazo de la UE.
Espero que el bloque lo haga y que iguale la velocidad, la urgencia y el sentido de propósito que Ucrania ha demostrado hábilmente.