Cómo la vivienda se convirtió en una cuestión política central en la UE

Cómo la vivienda se convirtió en una cuestión política central en la UE

El D66 tuvo éxito en las elecciones del año pasado en los Países Bajos después de centrar su campaña en el acceso a viviendas asequibles, trazando un camino para otros partidos en todo el bloque.
El primer ministro holandés, Rob Jetten, mantiene sus primeras reuniones con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Bruselas, Bélgica, 3 de marzo de 2026. (Remko De Waal/ANP)

En octubre pasado, el partido político holandés de centro izquierda D66 y su joven líder, Rob Jetten, lograron una sorprendente victoria sobre la extrema derecha en unas elecciones nacionales anticipadas. El triunfo electoral del D66 fue impulsado por una campaña centrada estrechamente en la aguda crisis inmobiliaria de los Países Bajos, que ha resultado en una escasez de más de 400.000 unidades de vivienda.

Pero los Países Bajos no están solos. La escasez de viviendas se ha vuelto cada vez más generalizada en las ciudades de toda Europa, y los precios de las viviendas en la Unión Europea aumentaron un 60,5% durante la última década, según el Consejo Europeo. Ahora, después de años en los que la inmigración o la defensa han dominado la conversación política en Europa, la vivienda se está convirtiendo rápidamente en el nuevo tema candente que deben abordar los partidos.

La vivienda no es sólo una cuestión que enfrentan los gobiernos nacionales. La crisis es tan grave –y sus raíces son tan variadas y profundas– que las instituciones europeas en Bruselas están proponiendo nuevas estrategias y leyes de vivienda que podrían reducir los costos y aumentar la oferta en toda Europa.



Cómo el D66 hizo política la vivienda

En los Países Bajos, las raíces de la actual escasez de viviendas se remontan a la crisis financiera mundial de 2007-2009, inicialmente causada por hipotecas riesgosas en los EE.UU. Fue entonces cuando la construcción de viviendas en los Países Bajos y en toda Europa cayó drásticamente, según Hans Koster, profesor de economía urbana y bienes raíces en la Vrije Universiteit de Ámsterdam.

La falta de nuevas viviendas en el mercado y los mayores niveles de inmigración provocaron un desajuste entre la oferta y la demanda y, desde 2013, un enorme aumento en los precios de las viviendas, según Koster.

Para 2025, los Países Bajos se enfrentaban a un “importante desafío inmobiliario”, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, marcado por una baja oferta de viviendas que ha sido “lenta en responder a la creciente demanda”.

El gobierno holandés se fijó en 2024 el objetivo de construir 100.000 nuevas viviendas al año, pero hasta ahora no lo ha cumplido. En 2025 se construyeron 80.000 nuevas viviendas en el país. La escasez está dificultando las cosas para los jóvenes y los compradores de vivienda por primera vez.

La magnitud del problema era tal que el 56% de los votantes consideraba que la vivienda era una prioridad máxima antes de las elecciones de octubre, superando a la inmigración y la atención sanitaria, según una encuesta de EenVandaag, un programa de televisión holandés.

Algunos de los mayores obstáculos para construir nuevas viviendas en los Países Bajos son las estrictas normas de zonificación del país que dificultan la construcción en las ciudades, una red eléctrica congestionada que no puede soportar más viviendas y normas restrictivas sobre la contaminación por nitrógeno que dificultan la ubicación de nuevas viviendas en zonas rurales, dicen los expertos.

Pero parte del éxito del D66 durante la campaña fue convertir un problema político increíblemente complejo en algo que los votantes pudieran entender fácilmente.

“Si se habla de abordar cuestiones de asequibilidad de la vivienda, normalmente hay que hablar de cuestiones bastante técnicas como el control de alquileres, los procedimientos de construcción, la zonificación… y eso no es muy efectivo para que la gente vote”, dijo Koster.

La propuesta característica del D66 era construir 10 nuevas ciudades en los Países Bajos. Incluso propusieron construir una nueva ciudad, apodada IJstad, literalmente en las aguas a las afueras de Ámsterdam.

Dicho esto, muchos expertos dijeron que construir 10 ciudades nuevas no era realista. Y el D66, que ahora lidera un gobierno de coalición minoritario, ha moderado sus propuestas de política de vivienda. El Primer Ministro Jetten ahora pide 30 nuevos sitios importantes para la construcción de viviendas en todo el país, en lugar de ciudades completamente nuevas.

Aún así, el desafío de construir viviendas es la razón por la que “muchos partidos no quieren quemarse los dedos con este tema”, dijo Ruben Cober, un analista político europeo de los Países Bajos.

Pero eso no impide que un número creciente de partidos –y de las instituciones europeas– lo intenten.

La UE se ocupa de la vivienda

En diciembre de 2025, la Comisión Europea lanzó su Plan de Vivienda Asequible, centrado en impulsar la oferta apoyando la construcción de 650.000 nuevas viviendas cada año en todo el continente. El danés Dan Jørgensen fue nombrado el primer Comisario de Vivienda de la UE, mientras que el Parlamento Europeo creó un Comité Especial sobre la Crisis de la Vivienda.

“Todo el mundo piensa que la vivienda es sólo un problema en su país, pero eso no es del todo cierto”, afirmó el eurodiputado Vicent Marzà (Verdes/EFA, ES), vicepresidente de la Comisión Especial del Parlamento para la Crisis de la Vivienda. “Este es un problema europeo. Estamos experimentando estos aumentos en toda Europa”.

Pero los eurodiputados de todo el espectro político tienen diferentes enfoques para abordar la crisis inmobiliaria.

Los miembros de centro y derecha del comité de vivienda del Parlamento están presionando para que se apliquen soluciones del lado de la oferta para acelerar la construcción, mientras que los grupos más a la izquierda quieren una intervención gubernamental más contundente.

Si bien ya existe una ley de la UE para regular los alquileres a corto plazo, el grupo Verdes/ALE de Marzà también está presionando para que se establezcan requisitos en toda la UE para que los ciudadanos no gasten más del 30% de su renta disponible en vivienda y límites a la compra de viviendas con fines de inversión.

Cualquiera que sea la forma que finalmente adopte la legislación sobre vivienda a nivel de la UE, es evidente que se está convirtiendo rápidamente en una cuestión política clave para los políticos de toda Europa.