EU AMA: ¿Puede un ciudadano de la UE convertirse en alcalde de cualquier país de la UE?
“Un danés es el nuevo alcalde de Rostock”, anunció el periódico alemán Ostsee-Zeitung el 16 de junio de 2019, cuando Claus Ruhe Madsen fue elegido líder de la ciudad hanseática. Mientras que el 28 de septiembre de 2020, la publicación Rumania Insider anunció: “Elecciones locales en Rumania 2020: joven alemán elegido alcalde de Timișoara”.
Para ambos países tuvo la sensación de que se había elegido a personas no nacionales. Pero, ¿pueden los ciudadanos de la Unión Europea realmente postularse para alcalde en cualquier lugar de la UE sin ser nacionales?
La respuesta es sí… más o menos. El artículo 40 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea establece: “Todo ciudadano de la Unión tiene derecho a votar y a ser candidato en las elecciones municipales del Estado miembro en el que resida, en las mismas condiciones que los nacionales. de ese estado”.
Sin embargo, puede haber excepciones. La Directiva 94/80/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 1994, establece las normas para el derecho a votar y ser candidato en las elecciones. El artículo 5 (3) establece: “Los Estados miembros podrán disponer que sólo sus propios nacionales puedan ocupar el cargo de jefe electo, diputado o miembro del colegio de gobierno del ejecutivo de una unidad básica de gobierno local si son elegidos para ocupar el cargo por la duración de su mandato”.
En Bélgica, por ejemplo, se aplican restricciones al cargo de alcalde: aunque los ciudadanos no belgas de la UE pueden ser miembros del consejo municipal, no pueden convertirse en alcaldes.
Las reglas también difieren de una región a otra. En el estado alemán de Baviera, el cargo de alcalde está reservado a los ciudadanos alemanes, por lo que Ruhe Madsen no podría haber sido elegido en Munich o Nuremberg.
Las reglas, sin embargo, podrían estar cambiando. En febrero, los eurodiputados adoptaron dos propuestas para mejorar las condiciones de los ciudadanos de la UE que viven en otro Estado miembro y desean participar en las elecciones locales y europeas. Estas medidas también obstaculizarían los intentos de reservar los altos cargos de los gobiernos locales exclusivamente para los nacionales. Actualmente, el Consejo está examinando las propuestas a nivel técnico, así que estén atentos a este espacio.
Según datos de 2020, alrededor de 13,3 millones de ciudadanos de la UE residen en un Estado miembro de la UE que no es su país de origen; de ellos, más de 11 millones pueden votar. Sin embargo, la proporción difiere mucho entre los Estados miembros. Con casi el 39 por ciento de la población, Luxemburgo tenía la mayor proporción de ciudadanos de otro Estado miembro de la UE, mientras que Polonia tiene la menor proporción, con un 0,1 por ciento.