Mientras circulaban rumores de dudas y se avecinaba un duro invierno para Ucrania, los ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN reunidos en Bruselas ofrecieron otra muestra de confianza en medio de retrasos en la financiación y rumores de un punto muerto en la primera línea de la guerra de Rusia contra Ucrania.
“Los aliados siguen firmes en su compromiso de intensificar aún más el apoyo político y práctico a Ucrania… y continuarán su apoyo durante el tiempo que sea necesario”, escribieron los 31 aliados en una declaración publicada el miércoles al final de su reunión de dos días en Sede de la OTAN.
En una conferencia de prensa posterior a la reunión, a la que también asistió como invitado el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, advirtió contra la pérdida de concentración.
“No debemos subestimar a Rusia. La economía rusa está en pie de guerra”, subrayó el noruego.
Preocupaciones por el estancamiento del campo de batalla
El conflicto se encuentra ahora en su vigésimo segundo mes y ha provocado cientos de miles de víctimas en ambos lados. Tras una contraofensiva de verano que no produjo el giro decisivo a favor de Ucrania que Kiev y sus aliados esperaban, la línea del frente parece haberse congelado.
Stoltenberg reconoció la situación el miércoles. “No hemos visto cambios significativos en la línea del frente en los últimos meses. Pero hay intensos combates”, dijo a los periodistas. El año pasado, sin embargo, fue una historia diferente.
“Los ucranianos pudieron liberar enormes o grandes partes de su territorio, haciendo retroceder a los rusos aproximadamente el 50% de lo que ocupaban al comienzo de la guerra”, subrayó.
A pesar del claro mensaje de Stoltenberg, los principales partidarios militares de Ucrania están teniendo dificultades para entregar los tramos de ayuda prometidos debido a cuestiones políticas internas que involucran al Partido Republicano en Estados Unidos y a Hungría en la UE.
¿Presión para negociar?
El presidente estadounidense, Joe Biden, solicitó miles de millones de dólares en ayuda para Ucrania, pero la financiación no formaba parte de un proyecto de ley de gasto provisional. Un bloque de republicanos se opone a brindar más asistencia a Ucrania y sostiene que el dinero estadounidense debería gastarse en casa. Aún así, una mayoría de republicanos y demócratas en el Congreso apoyan el suministro de ayuda a Kiev, lo que hace probable una eventual financiación.
Mientras tanto, Hungría, miembro de la UE y de la OTAN, está pidiendo a Ucrania que impulse una solución diplomática con Moscú, algo a lo que Kiev se resiste porque no quiere ceder permanentemente territorios ocupados por Rusia y porque dice que no confía en Moscú. El estribillo público de la OTAN es que corresponde a Kiev decidir cuándo negociar.
El miércoles, Kuleba negó que hubiera un punto muerto en la lucha de Kiev contra las fuerzas invasoras rusas.
“Tenemos que continuar”, dijo Kuleba. “Tenemos que seguir luchando. Ucrania no va a dar marcha atrás”.
El político ucraniano pidió a los países de la OTAN que incrementen la producción de armas y expresó su esperanza de que pronto se sellen los compromisos de ayuda a largo plazo de Estados Unidos y la UE.
Cuando JJCC le preguntó, de camino a las conversaciones, sobre las sugerencias de que Kiev podría dejar parte de su territorio en manos rusas para poder ser miembro de la OTAN (idea planteada por el exjefe de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen), Kuleba dejó claro que eso estaba fuera de discusión.
“Estas personas deberían sugerir a sus propios gobiernos que cedan territorio, que entreguen a su propio pueblo”, dijo Kuleba.
Rusia anexó ilegalmente Crimea en 2014 y lanzó una invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022.
El miércoles, el secretario estadounidense, Antony Blinken, también insistió en que “no había fatiga” y que todos los aliados de la OTAN entendían que respaldar a Ucrania era de su propio interés. Si el presidente ruso Vladimir Putin ganara, sería una “temporada abierta” y lo dejaría envalentonado para atacar a otros países, dijo Blinken.
Distracción de Israel-Gaza
En el último mes, el estallido del conflicto en Medio Oriente entre Israel y el grupo militante islamista palestino Hamas –considerado organización terrorista por Estados Unidos, la UE y otros– en la Franja de Gaza también ha desviado la atención internacional de Ucrania.
El politólogo alemán Johannes Varwick explica a JJCC que ya antes había “competencia por la atención y los recursos”.
“No creo que los grandes actores dejen de apoyar a Ucrania ahora, pero las prioridades cambiarán”, dijo a JJCC a principios de este mes el académico de la Universidad de Halle.
Pero la noción de fatiga de guerra en Occidente está ejerciendo presión sobre los políticos y diplomáticos que buscan un fin de la guerra a través de negociaciones, algo que Varwick dijo que cree que es inevitable: “Ahora es el momento de lanzar tales iniciativas”.
El lunes, en la conferencia de prensa previa a la reunión en Bruselas, Stoltenberg reiteró que la elección recaía en Ucrania, pero sugirió esperar más.
“Cuanto más fuerte sea Ucrania en el campo de batalla, más fuerte será en la mesa de negociaciones”, afirmó.
“Si queremos una solución pacífica negociada que garantice que Ucrania prevalezca como una nación soberana e independiente, entonces la mejor manera de lograrlo es seguir brindando apoyo militar a Ucrania, y eso es lo que los aliados van a hacer”, dijo Stoltenberg. .
