Los videos en las redes sociales son difíciles de ver. “No hay nadie aquí para ayudarnos”, grita enojado un hombre mayor en un pueblo cerca del paso de Tizi N’Test en las montañas del Atlas de Marruecos. A su alrededor, tierra roja y escombros donde antes estaban las casas, todas destruidas por el terremoto que azotó la zona el pasado viernes por la noche.
Él, su hijo y otras cinco personas intentaban rescatar a los vecinos de debajo de los edificios derrumbados, le dice al camarógrafo, quien eventualmente publicará el video en YouTube..
“Muchas víctimas simplemente yacían bajo las ruinas hasta que murieron”, dijo el hombre.
“Aquí no hay nadie”, grita una mujer en otro vídeo publicado en Instagram. “Sin tiendas de campaña, sin otro alojamiento… sólo vivimos de donaciones. ¿Dónde están los funcionarios?”
Estos gritos de ayuda han llevado a los marroquíes a cuestionar su propio gobierno. Se preguntan por qué hasta ahora sólo ha aceptado ayuda de cuatro países (Emiratos Árabes Unidos, España, Qatar y el Reino Unido) tras el terremoto que mató a más de 2.800 personas. No se aceptaron ofertas de alrededor de 60 países más.
Esto ha dado lugar a titulares internacionales e incluso ha provocado que los gobiernos francés y alemán negaran públicamente que el rechazo de Marruecos a sus ofertas de ayuda fuera político. Los propios funcionarios marroquíes han expresado su irritación por la controversia y han dicho que los franceses los están tratando como si fueran atrasados, informó esta semana el periódico francés ..
Como país soberano, Marruecos es “dueño de sus decisiones, que deben ser respetadas”, afirmó la ministra francesa de Asuntos Exteriores, Catherine Colonna, durante una entrevista en medio de especulaciones de que el mal estado de las relaciones diplomáticas entre las dos naciones estaba provocando que Marruecos rechazara la ayuda de Francia. . Esta es “una pelea completamente inapropiada”, dijo Colonna.
Los expertos en el campo de la respuesta a desastres coinciden: si bien es cierto que los esfuerzos internacionales de rescate siempre son políticos de alguna manera, también son complicados, involucran a docenas de actores diferentes y también dependen en gran medida de otras circunstancias.
Idealmente, los esfuerzos de rescate internacionales deberían basarse en un conjunto de directrices. desarrollados por la Cruz Roja y la Media Luna Roja entre 2001 y 2007. Estos abordan algunas de las cuestiones que han obstaculizado las operaciones internacionales de rescate en el pasado. También afirman que cualquier respuesta a un desastre siempre debe comenzar con esfuerzos internos y que los rescatistas internacionales solo deben ingresar al país cuando sean invitados.
¿Cómo conseguir una invitación para ayudar?
En primer lugar, existe una diferencia entre organizaciones privadas, organizaciones no gubernamentales y organizaciones benéficas y aquellas financiadas por el Estado, como el equipo de rescate de la Agencia Federal de Ayuda Técnica de Alemania.
Depende de la situación, pero los grupos privados pueden empezar sin invitación. Por ejemplo, como los europeos pueden obtener una visa al llegar a Marruecos y el aeropuerto era seguro y abierto, Médicos Sin Fronteras (MSF), también conocidos como Médicos Sin Fronteras, pudo enviar algunas personas a Marruecos el sábado.
Viajan como ciudadanos privados, explicó Christian Katzer, director de MSF Alemania, “y están allí principalmente para evaluar rápidamente la situación y ver si es necesaria nuestra ayuda”.
MSF se centra en los servicios médicos y su personal evalúa cómo están afrontando la situación los servicios de salud marroquíes.
“Si detectamos una brecha, recurriremos a los canales oficiales”, explica Katzer a JJCC. “Nos pondríamos en contacto con un organismo gubernamental para obtener permiso para entrar y comenzar a trabajar oficialmente”.
Es un caso diferente para las organizaciones y organismos financiados por el estado como la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA). Estos se adhieren a las reglas internacionales sobre la soberanía estatal y no pueden ingresar sin una invitación. Pero organismos como OCHA, que desempeña un papel importante en la respuesta internacional a emergencias, a menudo ya tienen empleados en el país.
No hay línea directa para ayuda
En una sesión informativa, un miembro del personal de OCHA explicó a JJCC que cuando ocurre un desastre, los miembros del equipo de respuesta de emergencia de OCHA reciben una notificación en sus teléfonos móviles. Luego inician sesión en una plataforma en línea para coordinar cualquier esfuerzo.
En otros lugares, representantes de la ONU dentro del país afectado ya están estableciendo contacto con el gobierno para ofrecer ayuda. Esto suele ocurrir muy rápidamente. No existe una única línea directa a la que llamar para pedir ayuda a la ONU, pero normalmente hay personas locales que trabajan en gestión de desastres y saben dónde preguntar a OCHA.
Al mismo tiempo, está entrando en acción lo que se conoce como Grupo Asesor Internacional de Búsqueda y Rescate, o INSARAG. El grupo cuenta con 90 países miembros y coordina 57 equipos especializados de búsqueda y rescate urbano. Marruecos cuenta desde 2014 con un equipo de rescate acreditado por INSARAG y los rescatistas locales tuvieron que realizar un examen que duró unas 70 horas antes de poder participar.
Los equipos internacionales están dirigidos por OCHA y normalmente estarán esperando en un aeropuerto en cuestión de horas, esperando para ver si su oferta de ayuda ha sido aceptada. Todos los involucrados se mantienen en contacto a través de la plataforma de coordinación en línea de OCHA para que puedan desplegarse lo más rápido posible.
¿Qué ofertas de ayuda se aceptan? Eso depende.
Las ofertas de ayuda que se aceptan dependen de una variedad de factores.
Puede depender del desastre mismo. Por ejemplo, ¿qué tan extendido está el daño? ¿Se han visto afectados los hospitales o hay trabajadores de atención médica y de rescate entre los muertos? ¿Existe alguna opción para que los servicios de emergencia nacionales tomen el control?
En el caso del terremoto de febrero en Turquía y Siria, que mató a unas 50.000 personas, el gobierno turco activó el sistema multilateral de INSARAG en cuestión de horas. Al final, 49 de 57 equipos entraron al país, con alrededor de 3.500 personas más perros de rescate.
Después del terremoto del viernes, Marruecos envió su propio ejército para ayudar a las víctimas y explicó que no quería demasiados equipos de rescate internacionales porque podría provocar una falta de coordinación “contraproducente”. En 2004, después de un terremoto más pequeño en Marruecos, se informó que los vuelos de ayuda atascaron los aeropuertos locales y los equipos de rescate dañaron las carreteras. Esta semana ya está resultando difícil para los rescatistas atravesar caminos pequeños, sin pavimentar y ahora dañados hacia los pueblos de montaña más afectados.
Las consideraciones políticas también influyen en las decisiones de ayuda.
Sin duda, las invitaciones también son políticas. Por ejemplo, los países pueden tener acuerdos bilaterales para ayudarse mutuamente en caso de emergencia. También hay acuerdos regionales. Por ejemplo, Europa tiene el Mecanismo de Protección Civil de la UE. y la ASEAN, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, tiene un acuerdo similar.
Por supuesto, también puede haber políticas más problemáticas en juego. En febrero, el hecho de que la ONU retrasara los esfuerzos de ayuda para el terremoto en Siria porque estaba esperando una invitación del brutal dictador del país, Bashar Assad, bien pudo haber costado más vidas.
Después del terremoto de 2011 en Japón, la nación asiática solo aceptó ayuda de 24 estados y regiones, aunque 163 ofrecieron ayuda, señaló un investigador en 2014.. La política interna influyó, dijeron los críticos, y Japón ya era bien conocido por los retrasos burocráticos a la hora de permitir la entrada de equipos extranjeros. Dos días después del terremoto de 2011, los rescatistas suizos, que estuvieron entre los primeros en llegar, todavía estaban esperando el permiso. importar sus perros de búsqueda y rescate.
Sin embargo, a pesar de los titulares sobre si Marruecos debería aceptar más ayuda internacional, la mayoría de los expertos con contactos en el terreno en este momento se muestran reacios a criticar a Rabat y solo hablarían extraoficialmente sobre esto.
“Hay ejemplos extremos”, explicó un experto en respuesta a desastres, “en los que un gobierno preferiría no colaborar con las organizaciones de ayuda y dejaría a su pueblo en la miseria. En algunos casos también hay reticencia a solicitar asistencia porque se cree Eso haría que el Estado pareciera débil”.
Pero esto es más cierto en estados extremadamente autoritarios, señalaron los expertos. De hecho, esperan que más organizaciones de ayuda puedan entrar en Marruecos en un futuro próximo una vez que finalice la respuesta de emergencia inicial.
Sin embargo, en este momento todavía es imposible decir qué tan bien ha manejado Marruecos el terremoto, dijo Kirsten Bookmiller, profesora estadounidense de gobierno, políticas y derecho y experta en manejo de emergencias en la Universidad de Millersville en Pensilvania. “Aquí tenemos una cierta falta de información, por lo que es difícil determinarlo como observador externo”, explica a JJCC.
Además, en situaciones como ésta nadie sale airoso, coincidieron todos los expertos.
“Una respuesta de rescate nunca será lo suficientemente rápida para aquellos devastados por el desastre que buscan mantener con vida a sus seres queridos”, concluyó Bookmiller. Para ellos, “cualquier momento perdido es demasiado”.
