El domingo, los votantes de la región serbia de Bosnia y Herzegovina respaldaron en gran medida a un partido nacionalista serbobosnio que hizo campaña a favor de la secesión y cuenta con estrechos vínculos con el presidente estadounidense Donald Trump y el presidente ruso Vladimir Putin. Un resultado que muchos ven como prueba de que la membresía del país en la UE sigue siendo, al menos por ahora, una perspectiva lejana.

La Alianza de Socialdemócratas Independientes (SNSD) de Milorad Dodik en la República Srpska ganó con más del 55% de los votos en unas elecciones destinadas a establecer la presidencia rotativa tripartita y el parlamento nacional del país, en un sistema electoral diseñado para aliviar las tensiones entre los tres distritos étnicos del país.

Intercalada entre Croacia, Serbia y Montenegro, la nación balcánica ha estado dividida en dos entidades autónomas: la Federación de Bosnia y Herzegovina, compuesta principalmente por bosnios y croatas, y la República Srpska, dominada por los serbios, desde 1995, cuando el Acuerdo de Paz de Dayton, mediado por Estados Unidos, puso fin a la guerra de Bosnia. Desde entonces, el país ha permanecido profundamente dividido por motivos étnicos y políticos.

“Es una bofetada a la Unión Europea”, afirmó Vedran Džihićpolitólogo de la Universidad de Viena, sobre la victoria de Dodik, cuya campaña aprovechado en una narrativa fuertemente anti-UE.

Bosnia y Herzegovina solicitó formar parte del bloque en 2016, pero recibió el estatus de candidato en 2022, en medio de la urgencia política impulsada por la invasión rusa a gran escala de Ucrania ese año.

Aún así, el camino del país como miembro “no ha sido glorioso”, dijo Džihićseñalando un progreso estancado en las reformas necesarias para avanzar en sus conversaciones con Bruselas. Ahora, con el partido de Dodik firmemente de regreso en el poder, aprobar las reformas necesarias (incluida una importante reforma del poder judicial) será una batalla cuesta arriba aún más dura, explicó.

Es probable que el resultado tense aún más las relaciones entre la UE y los serbios de Bosnia. La tensión se produce después de que varios políticos bosnios, incluidas figuras de la oposición, rindieran homenaje en el funeral de Ratko Mladić, el general serbobosnio conocido como el “Carnicero de Bosnia” por orquestar la matanza y la tortura de miles de musulmanes bosnios durante la guerra.

Fundamentalmente, la votación también llegó cuando la UE entró en lo que se considera un “mes de la ampliación”, con Bruselas listo para revelar una hoja de ruta sobre cómo los estados miembros deberían prepararse para la próxima ola de ampliación, junto con un informe de alto riesgo que detalla hasta dónde han llegado los países candidatos.

Dodik’s ganado con esfuerzo victoria

Para quienes siguen la política bosnia, Dodik es una cara familiar. El líder del SNSD, de 67 años, ha encabezado el partido desde 1996, año de su fundación, y se convirtió en primer ministro de la República Srpska en 2006.

La longevidad política de Dodik es aún más notable si se consideran los esfuerzos de la comunidad internacional por poner fin a su carrera política por acusaciones de corrupción y sus esfuerzos por socavar el orden constitucional del país planteando repetidamente la perspectiva de secesión.

El año pasado, mientras se desempeñaba como presidente de la República Srpska, Dodik recibió una sentencia de un año de prisión y una prohibición de seis años de postularse para un cargo por desafiando las órdenes emitidas por el Alto Representante internacional de Bosnia, aunque evitó la cárcel pagando una multa. A pesar de esto, continuó liderando su partido y mantuvo una gran visibilidad en la campaña electoral, donde reunió a los votantes con una mezcla de retórica anti-UE y llamados a la secesión. Los serbios étnicos se han opuesto sistemáticamente a una integración más profunda de Bosnia con la UE y, aún más vigorosamente, con la OTAN.

Lo que las elecciones del domingo muestran es que Dodik sigue siendo el actor principal en la República Srpska y que los intentos de descalificarlo de la política han fracasado, explicó Robert Hayden, un antropólogo radicado en Belgrado afiliado a la Universidad de Pittsburgh. “Eso en realidad no es ningún cambio”, dijo.

Es más, el regreso de Trump a la Casa Blanca inclinó la dinámica geopolítica, dándole al separatista serbio otro aliado influyente. Si bien Dodik fue sancionado por la anterior administración Biden en 2022, Trump levantó las sanciones contra él y su familia en octubre pasado. Fue un favor que Dodik no olvidó.

“Si no hubiera sido por la magnífica victoria de Donald Trump… hoy probablemente seríamos cadáveres políticos”, afirmó. dijo una manifestación en Banja Luka, la capital de la República Srpska, el domingo.

¿Un golpe a las esperanzas de pertenecer a la UE?

Para analistas como Džihićel conferenciante de Viena, no hay duda de que el resultado de las elecciones tendría un efecto paralizador en las esperanzas del país de pertenecer a la UE.

“Las posiciones políticas harían que fuera aún más difícil para el país cumplir las reformas, volver al camino de la UE o incluso crear un consenso de que la integración europea es el camino del futuro para Bosnia”, Džihić dicho.

Según la Comisión Europea, es el mayor proveedor de apoyo financiero al país. En agosto, Bosnia y Herzegovina fue acceso concedido hasta 140,5 millones de euros en subvenciones no reembolsables de la UE para apoyar reformas e inversiones en todo el país como parte del proceso previo a la membresía.

La UE también ha puesto a disposición hasta 373 millones de euros condicionados a las reformas, aunque “el riesgo de perderlas antes de fin de año es concreto si no se toman medidas”. prevenido El embajador Luigi Soreca, que encabeza la delegación de la UE.

Si no fuera por Džihićla actitud excesivamente “pasiva” de la UE hacia la integración de los Balcanes Occidentales es igualmente culpable. Si bien la Comisión ha defendido un renovado impulso para la ampliación desde el inicio de su mandato actual, los planes para ampliar el bloque de 27 miembros han languidecido durante décadas. La última gran ola se remonta a 2004, aunque ambas Bulgaria y Rumania se unieron en 2007, mientras que Croacia se convirtió en el último estado miembro de la UE en 2013.

Como resultado, a países como Bosnia y Herzegovina les resultó difícil creer que sus esfuerzos serían recompensados.

Sin embargo, para Dimitar Keranov, miembro visitante del Fondo Marshall Alemán especializado en los Balcanes, el resultado final es menos predecible y dependerá en gran medida de cómo actuará la nueva coalición, que aún no ha tomado forma.

“La verdadera prueba de estas elecciones es si el próximo gobierno podrá realmente cumplir con esas (reformas)”, dijo Keranov, añadiendo que en lugar de buscar una secesión total, el país corre el riesgo de ver sus instituciones centrales debilitadas aún más.

“Lo que espero son cuatro años más de debilitamiento del Estado desde dentro”, afirmó.

Desilusión política

Con sólo una participación del 42%, estas elecciones registraron la participación más baja desde que terminó la guerra de Bosnia en 1995. La baja participación sugiere poca confianza en la política y frustración con los mismos partidos que han dominado durante las últimas tres décadas. También marca una disminución con respecto a la participación del 51-52% en las elecciones generales de 2022.

La mayoría de los analistas ven la baja participación como una señal de que, de los 3,4 millones de personas con derecho a votar, más de la mitad se ha desvinculado de la política.

“Se podría argumentar que la mayoría del pueblo bosnio permaneció en casa y no votó por frustración, sino porque todos los partidos políticos y el establishment político son en realidad iguales, nada está cambiando”, dijo.