La cooperación económica y comercial es un componente importante de las relaciones entre China y la UE, y sirve a la vez de “lastre” y de “impulso” para el desarrollo de las relaciones bilaterales. Gracias a los esfuerzos conjuntos de ambas partes, la cooperación económica y comercial entre China y la UE ha dado resultados fructíferos, beneficiando no sólo a los pueblos de ambas partes sino también al mundo en general. Según las estadísticas chinas, el comercio entre China y la UE alcanzó los 828.100 millones de dólares en 2025. Hoy en día, el volumen comercial entre China y la UE en un solo día equivale aproximadamente al volumen comercial total de un año entero durante el período inicial de relaciones diplomáticas. Estos logros en materia de cooperación no han sido fáciles de lograr y deberían ser aún más apreciados.

Al mismo tiempo, somos plenamente conscientes de las grandes preocupaciones de la UE con respecto al desequilibrio comercial entre las dos partes. En este sentido, me gustaría compartir con ustedes varias observaciones para intercambiar, con la esperanza de que puedan ayudar a mejorar el entendimiento entre amigos de diversos sectores sobre este tema, de modo que podamos abordar conjuntamente las diferencias y fricciones a través del diálogo y la consulta, y promover conjuntamente una cooperación económica y comercial más profunda y sustantiva entre China y la UE.

Abordar el desequilibrio comercial entre China y la UE no puede depender únicamente de los esfuerzos de China

En primer lugar, la parte china nunca ha buscado deliberadamente un superávit comercial. China adopta una actitud positiva y abierta para abordar la cuestión del desequilibrio comercial y ha adoptado una serie de medidas concretas con este fin. China ha hecho grandes esfuerzos para ampliar las importaciones procedentes de la UE, incluida la ampliación activa del acceso al mercado para los productos agrícolas de la UE. Por ejemplo, ahora se ha concedido acceso al mercado chino a los productos porcinos de 15 estados miembros de la UE y a los productos avícolas de 7 estados miembros. Al mismo tiempo, China también ha fortalecido la regulación y supervisión de las exportaciones. Por ejemplo, a partir del 1 de abril de este año, China eliminó las devoluciones del IVA a la exportación para productos como los productos fotovoltaicos y redujo la tasa de devolución del IVA a la exportación para productos de baterías del 9% al 6%. China también ha fortalecido los controles de exportación de productos clave al introducir requisitos de licencia de exportación para productos que incluyen vehículos de pasajeros eléctricos con batería y ciertos productos de acero. Cabe destacar que, aunque los desequilibrios comerciales están determinados por factores como la división internacional del trabajo, la oferta y la demanda del mercado y las necesidades de los consumidores, China todavía está dispuesta a hacer sus propios esfuerzos para ayudar a abordar este problema.

En segundo lugar, los productos chinos de alta calidad y precios competitivos ayudan a aliviar las presiones inflacionarias en Europa y reducir el costo de vida de los consumidores. Según estimaciones de la UE, se espera que la inflación en la UE alcance el 3,1% este año. Sin el apoyo de un gran volumen de productos chinos asequibles y de alta calidad, las presiones inflacionarias en la UE podrían ser aún más severas. Además, alrededor del 50% de las exportaciones de China a Europa consisten en bienes intermedios, lo que ayuda a las empresas europeas a reducir significativamente los costos de producción de los productos terminados y mejorar efectivamente la competitividad de las exportaciones de la UE en los mercados globales.

En tercer lugar, una parte importante del comercio entre China y la UE es generada por empresas europeas que operan en China, lo que crea una situación en la que el superávit comercial se registra en el lado chino mientras que las ganancias van en gran medida al lado europeo. Los productos fabricados por empresas europeas en China no sólo se suministran al mercado chino; Alrededor del 40% también se exporta a Europa y otras partes del mundo. Desde una perspectiva de las estadísticas aduaneras, las ventas de estas empresas a Europa se cuentan como parte del superávit comercial de China con la UE. En realidad, sin embargo, la mayoría de los beneficios finalmente regresan a las empresas europeas.

Gracias a los esfuerzos conjuntos de ambas partes, la cooperación económica y comercial entre China y la UE ha dado resultados fructíferos.

En cuarto lugar, mientras China tiene un superávit en el comercio de bienes con la UE, la UE tiene un superávit en el comercio de servicios con China. Según las estadísticas chinas, en 2025, el déficit de China en el comercio de servicios con la UE alcanzó los 48.300 millones de dólares. La UE fue la principal fuente del déficit del comercio de servicios de China y representó el 41,6% del déficit total del comercio exterior de servicios de China. Sólo en el área de regalías de propiedad intelectual y derechos de licencia, China pagó a la UE hasta 10 mil millones de dólares. Se espera que el PIB per cápita de China supere los 14.000 dólares este año. Con la implementación del XV Plan Quinquenal, se espera que el nivel de vida del pueblo chino mejore significativamente, y se espera que la demanda de servicios en áreas como atención médica, servicios financieros y de seguros, cultura y entretenimiento, y ocio y turismo crezca rápidamente. El sector de servicios es uno de los puntos fuertes de la UE. China está dispuesta a ampliar la cooperación con la UE en el comercio de servicios y brindar más oportunidades para que las empresas europeas aumenten su presencia en el mercado chino.

En quinto lugar, si analizamos la historia del comercio entre China y la UE, la propia China tuvo un déficit comercial durante un largo período de tiempo. Según las estadísticas chinas, durante más de dos décadas antes de 1996, la parte europea mantuvo constantemente un superávit comercial con China, impulsado por sus fortalezas en productos como equipos industriales de alta gama, automóviles, instrumentos de precisión y materiales químicos. Sin embargo, como resultado de ello, China no cerró su mercado a Europa. En cambio, continuó ampliando los esfuerzos de apertura. Esto se debe a que China reconoció que esos patrones comerciales estaban determinados por las diferentes posiciones ocupadas por ambas partes dentro de la división global del trabajo y el sistema industrial. China también cree que la apertura trae desarrollo y progreso, mientras que el aislamiento y el cierre sólo conducen al estancamiento y el atraso.

China está dispuesta a trabajar con la UE para explorar la posibilidad de abordar las preocupaciones económicas y comerciales de cada uno a través de acuerdos institucionales.

En sexto lugar, abordar el desequilibrio comercial entre China y la UE no puede depender únicamente de los esfuerzos de China; requiere esfuerzos conjuntos de ambas partes. La UE es la segunda fuente de importaciones de China, y los productos de alta tecnología representan más del 25% del comercio entre China y la UE. Sin embargo, los controles de la UE a las exportaciones de productos de alta tecnología a China han limitado el potencial exportador de la UE en el mercado chino. Según las estimaciones, el beneficio generado por la exportación de una máquina de litografía a China equivale al de exportar 200.000 toneladas de carne de cerdo a China. El simple aumento de las importaciones chinas de productos agrícolas y cosméticos europeos no será suficiente para lograr una relación comercial equilibrada entre China y la UE. Las empresas chinas siguen entusiasmadas con la inversión en Europa y ven grandes oportunidades allí. Sin embargo, muchas empresas chinas que operan en Europa informan que una evaluación más estricta de las inversiones, las crecientes barreras de acceso a los mercados y la creciente incertidumbre política han socavado significativamente la confianza en la inversión y la cooperación empresarial en Europa. Si la parte europea flexibilizara los controles de exportación de productos de alta tecnología a China y relajara las restricciones a la inversión china en Europa, esto ayudaría a abordar el desequilibrio comercial entre China y la UE.

En séptimo lugar, China espera que la UE trabaje con nosotros para resolver las diferencias y fricciones económicas y comerciales mediante el diálogo y la consulta. Dada la gran escala y el amplio alcance de la cooperación económica y comercial entre China y la UE, las diferencias y fricciones son inevitables. La clave es abordarlos adecuadamente mediante el diálogo y la consulta, de acuerdo con el importante consenso alcanzado por los líderes de ambas partes. China está dispuesta a trabajar con la UE para explorar la posibilidad de abordar las preocupaciones económicas y comerciales de cada uno a través de acuerdos institucionales. China se opone a politizar las cuestiones económicas y comerciales o a exagerar el concepto de seguridad en este campo, y se opone al proteccionismo con el pretexto de mejorar la competitividad o salvaguardar la seguridad económica. Las restricciones económicas y comerciales de la UE contra China socavan gravemente la confianza mutua y la cooperación entre las dos partes y también dañan gravemente el propio desarrollo de la UE. Si la UE insiste en imponer restricciones económicas y comerciales a China, China no tendrá más opción que tomar las contramedidas correspondientes para salvaguardar firmemente sus intereses legítimos.

En la actualidad, se están acelerando en todo el mundo cambios profundos no vistos en un siglo, mientras que el panorama internacional se está volviendo cada vez más complejo y turbulento. En este contexto, las relaciones entre China y la UE tienen una importancia estratégica e influencia global aún mayores. La esencia de las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE reside en la complementariedad y el beneficio mutuo. China está dispuesta a trabajar junto con la parte europea para aprovechar las oportunidades y enfrentar los desafíos, lograr un equilibrio dinámico en las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE a través del desarrollo y abrir perspectivas más brillantes para la cooperación económica y comercial entre China y la UE y para las relaciones entre China y la UE en su conjunto.

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