Una encuesta realizada por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR) en noviembre Este año descubrió que el apoyo a la ampliación de la UE está creciendo en el bloque.
Muestra que el apoyo público ha aumentado en casi todos los estados miembros desde la invasión rusa a gran escala de Ucrania en febrero de 2022, pero es mayor en Lituania (77%), España (74%) y Croacia (71%).
Una gran mayoría de ciudadanos de Letonia, Malta, Polonia, Eslovaquia, Hungría, Irlanda, Portugal y Suecia también están a favor de la idea de acoger nuevos Estados miembros. Por lo tanto, en 24 de los 27 países de la UE, hay más personas que acogen favorablemente la idea de que el bloque crezca en tamaño que las que se oponen a ella.
La encuesta también encontró que “los líderes de países que en el pasado mostraron poco entusiasmo por la ampliación han cambiado completamente de tono”, incluido el presidente francés Emmanuel Macron, por ejemplo.
Si bien bloqueó la apertura de conversaciones de adhesión con Albania y Macedonia del Norte en una cumbre de la UE en Bruselas en 2019, parece haber cambiado su enfoque este año. En mayo, en una cumbre de seguridad celebrada en Bratislava, la capital de Eslovaquia, dijo que “la cuestión no es si debemos ampliar (…) sino más bien cómo debemos hacerlo”.
Solidaridad con Ucrania
La encuesta mostró que el apoyo a la adhesión de Ucrania a la UE es mayor en Dinamarca (50%) y Polonia (47%). La opinión pública está más dividida en Rumanía (32% a favor, 29% en contra), Alemania (37% a favor, 39% en contra) y Francia (29% a favor, 35% en contra). En Austria, sólo el 28% de los encuestados dijeron que estaban a favor de la adhesión de Ucrania.
El estudio encontró una amplia oposición a la posible adhesión de Turquía a la UE. Tampoco era particularmente popular la perspectiva de que Albania, Bosnia, Georgia, Kosovo, Macedonia del Norte y Serbia se unieran al bloque.
“La invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia ha vuelto a colocar la expansión de la UE en la agenda”, escribió Paul Taylor, miembro del grupo de expertos Amigos de Europa, con sede en Bruselas, en un reciente artículo de opinión para el diario británico. “Los líderes de la Unión Europea están reconociendo la necesidad geopolítica de acoger a Ucrania, Moldavia y los países de los Balcanes occidentales como futuros miembros de la UE, pero tendrán dificultades para reformar el bloque para hacerlo apto para la ampliación”, añadió.
Como reacción a la guerra de agresión de Rusia, la UE concedió el estatus de candidatos a Ucrania y la República de Moldavia en junio de 2022. Ya se había trazado un rumbo para los países de los Balcanes Occidentales: Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Kosovo, Macedonia del Norte y Serbia. unirse al bloque en una cumbre de la UE que tuvo lugar en la ciudad griega de Salónica en 2003.
Este año, la Comisión Europea propuso iniciar conversaciones de adhesión con Ucrania, Moldavia y Bosnia y Herzegovina. Se supone que a Georgia se le concederá el estatus de candidato “tan pronto como se alcance el nivel necesario de acuerdo”.
¿Quién se beneficiaría de la ampliación?
A pesar de la aceptación general de la ampliación en toda la UE, persisten ciertas reservas. Según la encuesta del ECFR, el 45% de los encuestados temía que la adhesión de Ucrania pudiera tener un impacto negativo en la seguridad de la UE. Sólo el 25% pensó que esto se vería reforzado.
También existe la preocupación de que la adhesión de Ucrania a la UE pueda tener un impacto económico negativo, particularmente en Hungría y Polonia, países fronterizos con Ucrania. Muchos agricultores se preocupan por la competencia de Ucrania, que es un importante exportador de productos agrícolas. .
Kai-Olaf Lang, analista del Instituto Alemán para Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), dijo al diario alemán que pensaba que la adhesión de Ucrania a la UE estaría precedida por un largo período de transición y que podrían imponerse ciertas condiciones y excepciones. Sugirió que podría ser un proceso gradual de integración.
“No debemos olvidar que Ucrania es un país grande con un gran sector agrícola, que atraería una parte muy importante del presupuesto de la UE para agricultura y estructuras”, afirmó.
Preocupaciones por los crecientes costos
Muchos estados miembros de la UE no ven ninguna ventaja económica inmediata en que Ucrania se una al bloque. De hecho, la encuesta del ECFR encontró que el 54% de los encuestados daneses y el 46% de los encuestados en Austria esperaban que la membresía de Ucrania aumentaría los costos.
El informe concluye que a pesar de “los argumentos geopolíticos a favor de la ampliación, que son más fuertes hoy que hace 20 años, es probable que el proceso enfrente más obstáculos que entonces”.
También dice “que en la mayoría de los Estados miembros, el interés en la ampliación se ve superado por las preocupaciones sobre la transformación que podrían provocar las reformas institucionales”.
Paul Taylor, de Amigos de Europa, está de acuerdo y escribe que “sin cambios internos radicales, como deshacerse de los poderes de veto nacionales sobre la política exterior, de sanciones y fiscal, la UE tal vez no pueda aceptar unánimemente admitir nuevos miembros ni funcionar eficazmente”. una vez que se unan.”
