En un evento reciente con la comunidad empresarial europea, la Comisaria de la UE, Jessika Roswall, arrojó algo de luz sobre la próxima Ley de Economía Circular (CEA) de la UE: ‘La Ley de Economía Circular debe ser práctica. Debe ser enfocado y simple por diseño. Y debe marcar una verdadera diferencia sobre el terreno. Para las empresas, esto significa reglas claras, menos fragmentación y mejores condiciones de mercado.’

Éste es el nuevo enfoque que Bruselas debe adoptar a la hora de legislar: normas claras, estables y aplicables para abordar problemas reales. Si la Comisión Europea traduce esto en su próxima propuesta CEA, prevista para el tercer trimestre de 2026, entonces la CEA cambiará las reglas del juego para la circularidad, especialmente si también conecta firmemente la circularidad con una mayor competitividad.

Permitir que entren en vigor las medidas de circularidad existentes en la UE

La Directiva de la UE sobre plásticos de un solo uso (SUPD) y el Reglamento de envases y residuos de envases (PPWR) ya han sentado una base sólida para la circularidad de los envases, incluidos objetivos ambiciosos en materia de reciclabilidad, recogida selectiva y contenido reciclado. Para ambas legislaciones, las medidas de implementación se han adoptado recientemente y muchas más aún están en desarrollo. Por lo tanto, estas medidas deben aplicarse y se les debe dar tiempo para madurar, particularmente a través de una implementación más amplia de sistemas de devolución de depósitos y mejoras de la infraestructura de residuos, que impulsarán la recolección de envases de bebidas para un reciclaje de alta calidad.

Al mismo tiempo, sectores como el sector europeo de refrescos, representado por UNESDA, están actualmente a la vanguardia en el avance de la circularidad, en gran parte gracias a compromisos voluntarios: los miembros corporativos de UNESDA ya han logrado el 100% de reciclabilidad de los envases de refrescos, o están cerca de lograrlo. Además, el 51,7% del PET utilizado en nuestras botellas de plástico fue PET reciclado (rPET) en 2024. Esto significa que nuestro sector ya ha superado su objetivo voluntario para 2025 de un 50% de PET reciclado y los objetivos obligatorios de SUPD para 2025 y 2030.

Para impulsar las ambiciones de circularidad de Europa y ayudar al sector de los refrescos a seguir avanzando, la CEA debería garantizar un mercado que funcione bien para las materias primas secundarias.

Soluciones prácticas para acelerar la transición a la circularidad en Europa

Para impulsar las ambiciones de circularidad de Europa y ayudar al sector de los refrescos a seguir avanzando, la CEA debería garantizar un mercado que funcione bien para las materias primas secundarias mediante:

• Apoyar el principio de acceso justo introducido en el PPWR como herramienta para priorizar el reciclaje de alta calidad, salvaguardar el acceso justo al rPET para uso en bebidas y promover el reciclaje de circuito cerrado en otros sectores
• Abordar las posibles perturbaciones del mercado con medidas específicas que garanticen la igualdad de condiciones entre materiales vírgenes y reciclados. como incentivos fiscales para inversiones en instalaciones de reciclaje o créditos fiscales relacionados con el uso de contenido reciclado, así como la reducción los costos de producción de rPET
• Evitar restricciones injustificadas a la importación de rPET que podrían provocar un aumento de precios en Europa y desalentar la apuesta de la industria por este valioso material.: son necesarias una definición amplia de “Europa” (por ejemplo, socios de la UE27, AELC y ALC) y mecanismos de salvaguardia adecuados (por ejemplo, en caso de problemas de suministro, calidad o precios).
• Reconociendo el valor del aluminio reciclado (rALU) para impulsar la circularidad apoyando altas tasas de recolección y reciclaje y garantizando el acceso a suficiente material reciclado de calidad alimentaria para la industria

Si la UE quiere que la circularidad tenga éxito, debe proporcionar las condiciones que permitan a las empresas seguir invirtiendo en circularidad.

El sector de los refrescos apoya la ambición de Europa de acelerar la transición hacia una economía circular de una manera que también garantice un continente fuerte y competitivo. Consideramos que el CEA es una palanca que permite apoyar a sectores que ya están liderando la circularidad, como el sector de los refrescos, al tiempo que ayuda a cerrar la brecha en sectores donde el progreso aún está rezagado.

Si la UE quiere que la circularidad tenga éxito, debe proporcionar las condiciones que permitan a las empresas seguir invirtiendo en circularidad y prosperar, y eso significa normas simples, consistentes, sólidas y estables.