Incluso antes de su publicación, el reglamento estándar sobre patentes esenciales (SEP) dividió a las partes interesadas en el ecosistema de propiedad intelectual de Europa. Pero desde su publicación, las críticas no han hecho más que aumentar. Titulares de SEP, expertos en propiedad intelectual,^{(1) (2)} y el director de la USPTO⁽³⁾ han hecho saltar las alarmas sobre el riesgo para el liderazgo tecnológico de Occidente, mientras que el jefe de la UPC,⁽⁴⁾ Estados miembros,⁽⁵⁾ y organizaciones de investigación⁽⁶⁾ han propuesto un mayor escrutinio, cuestionando la necesidad de regulación así como su falta de proporcionalidad.

A pesar de estas preocupaciones, el Parlamento Europeo ahora está dispuesto a imitar el enfoque apresurado de la Comisión, forzando la aprobación del reglamento a una velocidad vertiginosa antes de las elecciones europeas. El reglamento, presentado recién en abril de este año, podría votarse en el primer trimestre de 2024.

Se trata de un cronograma ajustado cuando la tarea está cambiando un sistema global de larga data en favor de métodos y procedimientos no probados. Dadas las preocupaciones planteadas sobre los defectos estructurales de la propuesta, la falta de datos de mercado que justifiquen su necesidad, el enfoque desequilibrado y las implicaciones para el liderazgo de la UE en tecnologías críticas como 5G y 6G, ¿por qué la Comisión y el Parlamento no se toman el tiempo necesario para conseguirlo? ¿bien?

Como empresa con décadas de experiencia en el desarrollo e implementación de estándares técnicos, apoyamos los objetivos de la propuesta para mejorar las licencias SEP e incentivar una amplia participación en el desarrollo de estándares. Pero la propuesta actual no alcanzará estos objetivos. En todo caso, se corre el riesgo de hacer más daño que bien.

Perturbar los sistemas globales de concesión de licencias y comercio: ¿a qué se debe tanta prisa?

Los estándares celulares son globales. Al garantizar una interoperabilidad perfecta entre tecnologías en todo el mundo, las normas facilitan el crecimiento económico y permiten que las nuevas tecnologías crezcan rápidamente.

Permitir esa interoperabilidad ha requerido un enorme esfuerzo. Durante más de 40 años, las partes interesadas de la industria han invertido en I+D y han trabajado de acuerdo con el consenso, resolviendo problemas y creando un marco de estandarización global cada vez más eficaz.

El programa de licencias para vehículos conectados 5G lanzado recientemente por Avanci es el último ejemplo de cómo el mercado puede encontrar soluciones, sin la necesidad de una revisión regulatoria masiva.⁽⁷⁾ De hecho, el propio estudio empírico de la Comisión encuentra que (1) los casos de litigios por SEP solo han disminuido desde 2014, y (2) nada en las condiciones actuales de licencia de SEP desalienta sistemáticamente a los titulares o implementadores de desarrollar o implementar SEP.⁽⁸⁾

A pesar de esto, con su propuesta de intervención de mano dura, la UE amenaza con abandonar este proceso de larga data, global e impulsado por el consenso en favor de la fragmentación regional.

El mayor perdedor: la UE

Las autoridades deberían tener tiempo para preguntarse qué podría significar esta fragmentación para la UE (sus consumidores, empresas, transición digital y posición global) y si se puede evitar y cómo.

En la economía global actual, innovar y contribuir a los estándares ofrece una ventaja competitiva. Sin embargo, el reglamento del PSI indica que la UE está dando la espalda a sus propios defensores.

La propuesta de la Comisión ignora la solidez de las carteras de patentes de las empresas europeas y parece basarse en la suposición equivocada de que la mayoría de los titulares de SEP residen en otras partes del mundo. Esto simplemente no es el caso. Por ejemplo, con nuestra cartera actual de contratos de licencias de DPI, estimamos unos ingresos por licencias de DPI para todo el año 2023 de aproximadamente 11 mil millones de coronas suecas.⁽⁹⁾ Además, el análisis muestra que somos líderes entre las empresas a nivel mundial en nuestra proporción de familias de patentes 5G cuando se aplican filtros de esencialidad y calidad jurisdiccional.⁽¹⁰⁾

En general, el calendario apresurado, la estructura defectuosa, el amplio alcance, los procedimientos no probados y los medios limitados de la regulación propuesta amenazan la competitividad de la UE en el desarrollo de las tecnologías estandarizadas clave del mañana.

Tal como están las cosas, los riesgos superan los beneficios. Los formuladores de políticas necesitan tiempo para medir el impacto potencial de la regulación, interactuar con las partes interesadas en las licencias de la SEP y determinar el mejor camino a seguir.

Ahora es el momento de hacer una pausa.

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Este artículo fue elaborado en colaboración con Ericsson. Ericsson permite a los proveedores de servicios de comunicaciones y a las empresas aprovechar todo el valor de la conectividad. La cartera de la empresa abarca redes, software y servicios en la nube, soluciones inalámbricas empresariales, plataforma de comunicaciones globales y tecnologías y nuevos negocios.