A principios del año pasado, la Comisión Europea comenzó a implementar sus llamados paquetes generales, un conjunto de 10 propuestas legislativas diseñadas para simplificar las regulaciones en una serie de sectores estratégicos.

El séptimo capítulo de la serie, presentado en noviembre pasado y conocido como el ómnibus digital, introduce enmiendas específicas, incluida la facilitación del acceso a datos personales para la capacitación en inteligencia artificial y la reducción de las cargas de cumplimiento en virtud de la Ley de IA. También propone un procedimiento único para informar de incidentes de ciberseguridad.

En una entrevista con El ParlamentoRoberto Viola, director general de la unidad DG Connect de la Comisión, dijo que el ómnibus digital tiene como objetivo responder a los llamados de las empresas para “reducir la incertidumbre y reducir la burocracia” y “acortar el tiempo de comercialización”.

Según él, la armonización de las regulaciones y la reducción de las cargas administrativas también podrían ahorrar hasta 5 mil millones de euros en gastos administrativos para 2029.

Mientras las negociaciones del diálogo tripartito sobre las enmiendas a la Ley de IA siguen enfrentando dificultades, Viola argumentó que armonizar las reglas de IA del bloque sería un paso crucial para ayudar a canalizar la inversión hacia las pequeñas y medianas empresas.

Esta entrevista ha sido editada para mayor extensión y claridad.

Algunos analistas sostienen que los paquetes generales están creando más incertidumbre para las empresas y los inversores que los beneficios de reducir la burocracia. ¿Cómo se puede garantizar que el ómnibus digital no genere una ambigüedad similar?

El propósito de los paquetes generales es claro: reducir la incertidumbre y reducir la burocracia. Durante nuestras negociaciones con los colegisladores, nos aseguraremos de que esto siga siendo así.

El objetivo (del ómnibus digital) es reducir la confusión simplificando (reglas) complejas para que las empresas sepan lo que se espera. En este momento, las empresas se preocupan menos por el costo de seguir las reglas y más por las interpretaciones poco claras de las diferentes autoridades. También pretendemos hacer del cumplimiento una fortaleza, no una carga. La simplificación por sí sola no es suficiente. Europa también necesita más inversión en innovación y un mayor apoyo financiero para ayudar a las empresas a crecer.

¿Cómo debería entenderse el reciente giro de la Comisión hacia la desregulación dentro de la estrategia digital a largo plazo de Europa, y en qué medida podría el fin de la era Trump revertir este rumbo?

La asociación de la UE con Estados Unidos es fundamental. Europa se encuentra en un momento decisivo en cuanto a cómo nos posicionamos en los mercados digitales globales y necesitamos una estrategia muy sólida para garantizar que sigamos siendo competitivos y relevantes a largo plazo. Disponemos de una hoja de ruta para ello, basada en los informes Draghi y Letta.

La inversión (y) una política industrial (son) claves; La Estrategia de Aplicación de IA que se está desarrollando, la Estrategia Europea de Unión de Datos la complementa (y tenemos) el despliegue de infraestructura y gigafábricas de IA. Pronto propondremos el paquete de soberanía digital, con un conjunto de medidas para fortalecer nuestra resiliencia.

La Comisión sostiene que la desregulación bajo la bandera de la simplificación desbloqueará la inversión. ¿Qué ventajas concretas obtendrán las empresas en materia de inteligencia artificial, protección de datos y ciberseguridad una vez que el ómnibus digital entre en vigor?

Hemos estado hablando con empresas europeas durante el año pasado y entendimos los desafíos a los que se enfrentan. Con la IA, debes moverte extremadamente rápido. Cualquier cosa que pueda acortar el tiempo de comercialización es una oportunidad de “triunfar o fracasar”.

Con el ómnibus de IA, ajustamos áreas de la Ley de IA en las que podemos reducir costos para las empresas y (acortar) el cronograma de solicitud.

La UE (también) está creando un sistema único de presentación de informes, como una ventanilla única, para que las empresas solo tengan que enviar información una vez, ahorrando tiempo y dinero. De hecho, esto podría ahorrar a las empresas 5 mil millones de euros para 2029, lo cual es particularmente relevante para las pymes y las pequeñas empresas de mediana capitalización que enfrentan una parte desproporcionada de la carga regulatoria.

Dado el liderazgo de las empresas estadounidenses y chinas en IA de uso general, la UE puede centrarse en modelos de IA creados para fines específicos. ¿Cómo ayudarán los desarrollos regulatorios propuestos a las nuevas empresas europeas a asegurar la inversión en estas aplicaciones de IA?

La carrera por el liderazgo en IA apenas comienza y Europa tiene el capital humano, los recursos financieros y el tamaño del mercado para estar entre los ganadores.

En octubre pasado, presentamos la estrategia Aplicar IA, diseñada para mejorar la adopción de la IA en sectores estratégicos. Esto incluye iniciativas sectoriales con medidas para impulsar la adopción de la IA en 10 sectores industriales clave y el sector público.

Pero esto no es suficiente. También hemos propuesto medidas y acciones de apoyo para aumentar la soberanía tecnológica de la UE abordando desafíos transversales para el desarrollo y la adopción de la IA.

El ómnibus de IA aporta medidas para garantizar la implementación efectiva y favorable a la innovación de la Ley de IA. Esto beneficiará a las pymes y las pequeñas empresas de mediana capitalización y al desarrollo de la IA en los sectores. Un punto que considero crucial es que ampliamos los instrumentos de innovación, como los entornos de pruebas de IA y las pruebas del mundo real, a la IA para integrarla en los productos.

Una vez creadas las startups, necesitan escalar. ¿Cómo puede suceder esto sin un marco fiscal común para las empresas que operan a través de fronteras y sin un registro empresarial digital paneuropeo?

La UE quiere que a las empresas les resulte tan fácil operar en toda Europa como en su propio país.

European Business Wallet es una solución clave: una herramienta digital única que permite a las empresas gestionar el cumplimiento, los procesos y comunicarse con los gobiernos, y trabajar con socios en cualquier lugar de la UE.

La cartera empresarial creará una identidad empresarial única en toda la UE y potencialmente con socios de confianza en todo el mundo.

La Comisión ha propuesto la Ley de Redes Digitales y está revisando las directrices sobre fusiones, pero los Estados miembros se han resistido durante mucho tiempo a ceder el control sobre los mercados de telecomunicaciones. ¿Qué le da confianza en que la legislación final será lo suficientemente sólida como para reducir la fragmentación entre los operadores?

Fortalecer la competitividad europea requiere acceso a una infraestructura digital rápida, segura y resiliente en toda la UE. El marco legal (el Código de Comunicaciones Electrónicas de la UE) al ser una directiva, ha resultado en fragmentación nacional y no ha logrado generar un verdadero mercado único.

El ADN fijará las condiciones para el mercado único de la conectividad. La propuesta introduce un sistema de autorización de “pasaporte único”. Las empresas notifican a un solo estado miembro para operar en toda la UE. Las condiciones estandarizadas significan menos confusión, menores costos e implementaciones tecnológicas más rápidas, como 6G o redes impulsadas por IA. Proporcionará normas de protección al consumidor en toda la UE.

Europa sigue dependiendo de actores estadounidenses como Visa y Mastercard para su infraestructura de pagos. ¿Qué debería hacer diferente la Comisión para ayudar a iniciativas paneuropeas como Wero a cerrar la brecha con sus rivales estadounidenses?

El principal desafío para los nuevos sistemas de pago europeos, como Wero, es crecer lo suficiente como para competir. A menudo tienen dificultades debido a reglas fragmentadas en diferentes países, lo que dificulta una expansión fluida.

Una gran parte de la solución es la Cartera de Identidad Digital de la UE, que se implementará a finales de este año. Piense en ello como una versión digital segura de una identificación o pasaporte, almacenada en su teléfono. Le permitirá demostrar quién es, acceder a servicios y realizar pagos. La UE ya ha probado cómo estas billeteras pueden funcionar con pagos y están alentando a las empresas a involucrarse lo antes posible. La idea es construir un sistema fuerte, controlado por Europa, en el que todos puedan confiar.

Al mismo tiempo, la UE está trabajando en un euro digital, una forma europea de efectivo digital. Esto no reemplazaría el dinero físico ni las aplicaciones de pago privadas, pero brindaría a las personas otra opción segura y confiable, respaldada por la UE. También proporcionaría una base sólida para que las empresas europeas creen sus propios servicios de pago.

El objetivo es dar a los europeos más opciones, mejor seguridad y menos dependencia.