El entorno de seguridad de Europa ha cambiado dramáticamente en los últimos años. La guerra en Ucrania, la creciente inestabilidad geopolítica y las preocupaciones más amplias en torno a la resiliencia económica han llevado a los gobiernos de toda la Unión Europea a reevaluar suposiciones arraigadas desde hace mucho tiempo.

“El entorno de seguridad en Europa ha cambiado fundamentalmente durante la última década”, dice Dennis Goege al Parlamento. “La pandemia, seguida de la invasión rusa de Ucrania, expuso las vulnerabilidades en las cadenas de suministro de defensa y destacó que gran parte de la base industrial de defensa occidental estaba orientada a tasas de producción en tiempos de paz”.

Los shocks sistémicos de esos acontecimientos globales han alterado la conversación en torno a la defensa. Durante muchos años, la atención se centró principalmente en adquirir nuevas capacidades. Hoy en día, los gobiernos se centran cada vez más en garantizar que esas capacidades puedan mantenerse, apoyarse y ampliarse cuando sea necesario.

“A medida que los gobiernos europeos aumentan el gasto en defensa y se centran en la preparación, la resiliencia se ha vuelto tan importante como la adquisición de nuevas capacidades”, nos dice Goege. “Una base industrial de defensa resiliente en 2026 se definirá por su capacidad para absorber impactos, escalar rápidamente y mantener la capacidad a lo largo del tiempo”.

Ese énfasis en la resiliencia se extiende mucho más allá del equipamiento militar. Incluye capacidad industrial, cadenas de suministro, habilidades de la fuerza laboral y la capacidad de responder rápidamente a circunstancias cambiantes.

El entorno de seguridad en Europa ha cambiado fundamentalmente durante la última década

“No se trata sólo de producción, sino de profundidad y flexibilidad”, dice Goege. “Se trata de cadenas de suministro seguras, producción distribuida entre naciones aliadas y la capacidad de mantener y actualizar sistemas complejos a lo largo de su ciclo de vida”.

Esas prioridades se han vuelto cada vez más importantes a medida que Europa busca fortalecer sus propias capacidades de defensa. En Bruselas y en todas las capitales nacionales, los debates sobre la preparación para la defensa están cada vez más vinculados a cuestiones de política industrial, competitividad y soberanía estratégica.

Sin embargo, Goege cree que una mayor soberanía europea y una cooperación transatlántica más sólida no deben verse como objetivos contrapuestos. En cambio, considera que los primeros desempeñan un papel importante en el apoyo a los segundos.

“Las ambiciones de defensa europeas se están moviendo claramente hacia una mayor soberanía en capacidad, capacidad industrial y toma de decisiones, y es probable que esa trayectoria continúe”, explica Goege. “Al mismo tiempo, la seguridad de Europa sigue profundamente entrelazada con la alianza transatlántica, lo que hace que la coordinación sea tan importante como el crecimiento de capacidades”.

Los responsables políticos europeos siguen intentando encontrar el equilibrio adecuado entre soberanía y cooperación. A medida que los gobiernos invierten en la producción nacional y buscan fortalecer la capacidad industrial local, se presta cada vez más atención a garantizar que esas inversiones complementen, en lugar de competir, con objetivos aliados más amplios.

“El desafío clave es garantizar que los esfuerzos para crear capacidad soberana en Europa no conduzcan involuntariamente a la fragmentación o la duplicación”, nos dice Goege. “La planificación coordinada entre Europa y los aliados de la OTAN permite que la industria se expanda donde agrega más valor, evitando al mismo tiempo redundancias innecesarias”.

Para Goege, la capacidad de los aliados para operar juntos sin problemas sigue siendo fundamental para esa visión. Él cree que la filosofía rectora se extiende cada vez más allá de los sistemas militares para abarcar la cooperación industrial misma.

“La interoperabilidad también se ve reforzada por la cooperación industrial transatlántica”, observa. “Cuando los gobiernos y la industria coordinan las inversiones y la producción, pueden crear capacidades complementarias, fortalecer las cadenas de suministro y evitar duplicaciones innecesarias”.

Ese enfoque refleja un reconocimiento más amplio de que la preparación para la defensa depende de redes de socios y no de capacidades nacionales aisladas. Eso hace que la capacidad de los gobiernos, las fuerzas armadas y la industria para trabajar juntos sea un componente cada vez más importante de la seguridad a largo plazo.

También hay importantes implicaciones económicas. En toda Europa, la inversión en defensa se ve cada vez más no sólo a través de la lente de la seguridad, sino también a través de su capacidad para apoyar el crecimiento industrial, la innovación y el empleo altamente calificado. En la práctica, muchas de las cadenas de suministro que respaldan los programas de defensa ya se extienden por varios países europeos, generando beneficios económicos mucho más allá de los sitios individuales.

Una base industrial de defensa resiliente en 2026 se definirá por su capacidad para absorber impactos, escalar rápidamente y mantener la capacidad a lo largo del tiempo.

En Polonia, por ejemplo, PZL Mielec, la instalación de producción más grande de Lockheed Martin fuera de Estados Unidos, emplea alrededor de 1.700 trabajadores calificados y respalda más de 6.000 puestos de trabajo en toda su cadena de suministro. De manera similar, las instalaciones de ensamblaje final y check-out del F-35 en Cameri, Italia, se han convertido en un ancla industrial a largo plazo para la región, respaldando capacidades de fabricación, ensamblaje y mantenimiento que permanecerán vigentes durante décadas.

Para Goege, estos ejemplos ilustran cómo la inversión en defensa puede fortalecer simultáneamente la seguridad y la resiliencia industrial.

“En la práctica, esto ya es visible en Europa a través de asociaciones de coproducción y cadena de suministro”, dice, señalando la actividad manufacturera en Alemania, la producción de helicópteros en Polonia y una cooperación industrial más amplia en todo el continente.

A pesar de la magnitud de los desafíos que enfrenta Europa, Goege sigue siendo optimista sobre el futuro. Señala décadas de cooperación exitosa como evidencia de que las bases para el éxito futuro ya están sentadas.

“Una fuente clave de confianza es la cooperación industrial de larga data entre Europa y Estados Unidos, que consistentemente ha aportado seguridad y valor económico”, afirma. “Fortalece las cadenas de suministro, mejora la interoperabilidad entre las fuerzas aliadas y respalda empleos altamente calificados en todos los países miembros”.

El desafío clave es garantizar que los esfuerzos para construir capacidad soberana en Europa no conduzcan involuntariamente a la fragmentación o duplicación.

Esa cooperación se ha desarrollado durante décadas, adaptándose a nuevas amenazas, tecnologías y realidades geopolíticas. Goege cree que seguirá evolucionando a medida que Europa fortalezca sus capacidades de defensa en los próximos años.

Para Goege, las crecientes ambiciones de defensa de Europa y la alianza transatlántica no son proyectos en competencia. Se refuerzan mutuamente. En un mundo cada vez más incierto, sostiene, la seguridad dependerá no sólo de capacidades nacionales más sólidas, sino también de la capacidad de los aliados para generar resiliencia, coordinarse de manera efectiva y actuar juntos cuando más importa.

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