El año pasado, el muy elogiado proyecto de energía ecológica compartido por los antiguos enemigos Jordania e Israel fue promocionado como un ejemplo de cómo las políticas respetuosas con el medio ambiente podrían generar un futuro mejor en Oriente Medio.
El ministro de Economía de Alemania, Robert Habeck, visitó la región y elogió el llamado proyecto “agua por energía”. Dijo que si funcionaba según lo planeado, sería un ejemplo positivo de cómo los estados árabes estaban cooperando con Israel y que “generaría confianza y sería un impulso para la cooperación en lugar de la confrontación”.
Pero a partir de la semana pasada, la esperanza para el proyecto, que se suponía que haría que Jordania proporcionara a Israel energía solar e Israel enviara a Jordania agua desalinizada a cambio, parece casi perdida.
El acuerdo provisional se alcanzó en noviembre del año pasado y la versión final debía firmarse en la conferencia climática de este año, COP28, en los Emiratos Árabes Unidos, que se celebraría del 30 de noviembre al 12 de diciembre.
Pero como dijo el Ministro de Asuntos Exteriores jordano, Ayman Safadi, durante una entrevista televisiva en Al Jazeera el jueves pasado, “Ya no firmaremos este acuerdo. ¿Se imaginan a un ministro jordano sentado junto a un ministro israelí para firmar un acuerdo sobre agua y electricidad, mientras Israel continúa matando niños en Gaza?”
La COP28 siente los daños colaterales del conflicto entre Israel y Hamas
Este puede ser sólo un ejemplo de daño colateral a la COP28 causado por el actual conflicto entre Israel y Hamas.
La COP28 es considerada una de las conferencias internacionales sobre cambio climático más importantes del mundo porque reúne a todas las partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. COP es la abreviatura de “conferencia de las partes” de la convención (hay 198 e incluyen a todos los estados miembros de la ONU, así como a la Unión Europea) y se lleva a cabo anualmente. Esta es la 28ª edición y se llevará a cabo en Dubai, Emiratos Árabes Unidos.
Pero como lo demuestra el destino del acuerdo entre Israel y Jordania, los negociadores que asistan a la COP28 probablemente tendrán que lidiar con al menos algunas repercusiones del conflicto actual.
“La política climática internacional y la acción climática no ocurren en el vacío”, dijo Ruth Townend, investigadora del grupo de expertos Chatham House, con sede en el Reino Unido, cuyo enfoque es el riesgo climático y la diplomacia. “Las posiciones de los gobiernos están determinadas por el contexto geopolítico más amplio, que limita o permite una acción e influencia efectivas”, dijo a JJCC.
Los observadores sugieren que hay varias formas en que el conflicto entre Israel y Hamás, en curso desde un ataque del grupo militante Hamás el 7 de octubre, podría afectar las negociaciones de la COP28, tanto de manera concreta como más efímera.
Se espera que la cumbre de este año sea la más grande hasta la fecha, y la seguridad podría ser una preocupación para algunos de los alrededor de 70.000 delegados que se esperan en Dubai en medio de las acaloradas emociones que el conflicto está causando en el Medio Oriente.
Emiratos Árabes Unidos, una monarquía que, según grupos de derechos humanos como Amnistía Internacional, no permite protestas no autorizadas o antigubernamentales, no ha visto el mismo tipo de protestas violentas y antiisraelíes que otras naciones de la región. Ningún país tampoco ha emitido avisos o advertencias de viaje sobre ir a Dubai.
Sin embargo, algunos países y empresas internacionales han expresado preocupación. A principios de noviembre, el banco suizo UBS advirtió a su personal contra los viajes de negocios a Oriente Medio.
Israel había planeado enviar alrededor de 1.000 delegados a Dubai. El Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, también había sido invitado a asistir y se esperaba que estuviera en Dubai a principios de diciembre. Algunos informes dicen ahora que la delegación se reducirá.
JJCC preguntó al medio ambiente de Israelministerio si el país todavía planeaba enviar tantos delegados y políticos de alto nivel a la COP28, pero el ministerio no respondió antes de la publicación.
Las protestas “probablemente aumentarán la difícil situación de Gaza”
Es posible que también haya protestas durante la cumbre. Los Emiratos Árabes Unidos han dicho que permitirán protestas centradas en el medio ambiente. y estos “probablemente plantearán la difícil situación de Gaza, llamando la atención sobre cómo una creciente invasión israelí, con la consiguiente destrucción de la infraestructura y los servicios hídricos y el desplazamiento masivo, tendrá efectos catastróficos y generacionales sobre la ya grave vulnerabilidad de los palestinos al cambio climático”. Frederic Wehrey, investigador principal del Programa de Oriente Medio del Carnegie Endowment for International Peace, escribió a mediados de octubre.
Los expertos afirman que la financiación de iniciativas climáticas también podría verse afectada. Si el conflicto continúa o se extiende, tendrá un impacto negativo en la economía mundial, advirtió el Fondo Monetario Internacional, lo que influiría en la cantidad de dinero disponible para luchar contra el cambio climático y en cómo se sienten las naciones más ricas (y más contaminantes) sobre la compensación financiera. a los países más pobres y menos desarrollados.
Otro impacto menos tangible puede reflejarse en las actitudes de diferentes países cuando se trata de acordar acuerdos sobre protección ambiental. Se ha sugerido que algunos de los diplomáticos de alto nivel que normalmente se preparan para las conversaciones en la COP28 (que es a menudo cuando se ultiman los acuerdos en lugar de debatir los detalles técnicos) se habrán distraído por el conflicto.
También es posible que los diplomáticos de ciertos países estén ahora menos dispuestos a llegar a acuerdos con otros porque se encuentran en lados diferentes del conflicto.
“Debido a la postura del mundo occidental en este conflicto, ellos (las naciones occidentales) ahora tienen que demostrar que están interesados en el desarrollo multilateral y la lucha global contra el cambio climático”, dijo Federico Tassan-Viol, asesor político de diplomacia de la organización italiana sobre clima. El think tank de cambio Ecco, explica a JJCC. “Deben demostrar que creen en el multilateralismo en sus decisiones de política exterior”.
“De hecho”, continuó, “esta podría incluso ser una oportunidad para una cooperación más estrecha, para demostrar que van en serio cuando se trata del cambio climático. Estas negociaciones podrían ser un medio para lograr la paz y la seguridad”.
No es exactamente lo mismo de siempre
A pesar de la lista de impactos potenciales, la mayoría de los observadores creen que el anfitrión, los Emiratos Árabes Unidos, hará todo lo posible para separar la COP28 del conflicto en Gaza.
Cada día de la COP28 tiene como tema un tema determinado, y el 3 de diciembre se centra en “Salud/Alivio, Recuperación y Paz”.
Ese día, “algunos países probablemente hablarán más sobre la justicia o la libertad”, dijo Tassan-Viol. Pero eso no debería suponer una gran diferencia en la agenda final de la COP28, añadió, refiriéndose al hecho de que las negociaciones sobre los detalles técnicos de los acuerdos comenzaron mucho antes de la COP28 y también continúan después.
“Desde un punto de vista técnico, creo que en muchos sentidos los trabajos preparatorios han dado una dirección clara y el camino ya está marcado”, afirmó. “El organismo de cambio climático de la ONU no es el Consejo de Seguridad de la ONU. Así que desde ese punto de vista, no creo que ellos (los delegados) se dejen cegar por la polarización a nivel internacional sobre el conflicto de Gaza”.
Townend de Chatham House espera que las preocupaciones sobre el calentamiento del planeta superen cualquier polarización en la COP28.
“A medida que aumentan los impactos climáticos, lamentablemente es probable que veamos cada vez más desastres, tensiones y conflictos por recursos limitados”, señaló. “Los gobiernos y los responsables de las políticas tendrán que encontrar maneras de cooperar y llegar a acuerdos para abordar los riesgos climáticos que… no pueden suspenderse mientras se abordan las crisis actuales, por trágicas y apremiantes que sean”.
