Si las elecciones de la UE son sólo 27 elecciones nacionales celebradas el mismo día, como dice el cliché, entonces lo que está en juego quizás sea mayor en Polonia, donde el Primer Ministro Donald Tusk estará esperando una señal sobre hacia dónde debería dirigir sus energías su creciente gobierno de coalición.

Tusk asumió el poder en diciembre, pero sólo después de formar una gran coalición para derrocar al partido conservador Ley y Justicia (PiS), que había gobernado durante los ocho años anteriores y había comenzado a socavar la independencia judicial y de los medios de comunicación.

En las elecciones de octubre, que registraron una participación récord de casi el 75 por ciento, la Coalición Cívica de Tusk obtuvo poco menos del 31 por ciento de los votos, detrás del PiS con más del 35 por ciento. Pero tres partidos más pequeños (La Izquierda, Polska 2050 y PSL) apoyaron a Tusk en un esfuerzo decidido por eliminar al PiS.

Más allá de esa misión general, la coalición carece de una agenda unificada, por lo que Tusk sólo ha cumplido parcialmente las enormes expectativas que enfrentó. Las elecciones al Parlamento Europeo del próximo mes mostrarán si, después de medio año como primer ministro, ha hecho lo suficiente para mantener el apoyo de los polacos.

“Vemos cierta falta de coherencia en el gobierno, ya que está teniendo grandes dificultades para aprobar leyes como las relativas al aborto”, dice Ben Stanley, politólogo de la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades de Varsovia. “El entusiasmo por el resultado electoral restó importancia a todas las diferencias en la coalición que ahora están saliendo a la luz”.

“Las elecciones de la UE mostrarán si la coalición, como colectivo, está funcionando o no”.

Puntos de pellizco

Un importante punto de discordia es la reforma de las leyes de aborto súper estrictas. Esta es una prioridad para muchos votantes liberales: Polonia es uno de los dos únicos países de la UE (el otro es Malta) donde casi no existe ninguna vía legal para interrumpir un embarazo no deseado.

Todos los partidos de la coalición gobernante están de acuerdo en cierto grado de liberalización, pero no están de acuerdo sobre cómo debería ser. Algunos quieren, como primer paso, restablecer los derechos limitados otorgados en virtud del “compromiso sobre el aborto”, que estuvo vigente desde 1993 hasta que fue revocado por el PiS en 2016. Otros quieren impulsar una liberalización más integral.

Como resultado, el asunto pasó a un comité parlamentario especial encargado de lograr un nuevo compromiso, aunque el progreso se ha estancado.

Abundan otras cuestiones, desde qué tan audaz se debe ser en política climática y energética hasta si se deben cumplir las nuevas normas migratorias de la UE; desde cómo manejar las demandas de los agricultores sobre las importaciones de cereales ucranianos hasta qué hacer con la crisis inmobiliaria que apremia a los jóvenes.

“El electorado de la coalición es muy heterogéneo y su percepción de la dirección y el ritmo de los cambios, o de la falta de soluciones a cuestiones concretas, varía mucho”, afirma Adam Gendźwiłł, profesor asociado de sociología en la Universidad de Varsovia.

Imperio de la ley

Más allá de estas cuestiones políticas, está la cuestión de cómo restaurar el Estado de derecho y reparar el daño causado por el PiS a las instituciones democráticas de Polonia.

Aquí, Tusk se enfrenta a un enigma. Si se avanza demasiado lentamente, el PiS mantendrá una influencia indebida sobre la esfera pública; demasiado rápido, y el primer ministro podría enfrentar acusaciones de actuar ilegalmente.

Se puede ver cierta decepción entre los votantes de la coalición que recuerdan bien las numerosas promesas hechas.

Hasta ahora, Tusk ha actuado con valentía. Sus aliados se han apoderado de la emisora ​​estatal TVP y de las fiscalías de todo el país. Los jueces leales al gobierno anterior están siendo destituidos, mientras que el gobierno ha ignorado los fallos del Tribunal Constitucional, un tribunal superior que el PiS había saturado hasta el punto de una obediencia casi total.

El gobierno también planea llevar a Adam Glapiński, presidente del Banco Nacional de Polonia, a juicio en el Tribunal Estatal, un tribunal especial para altos funcionarios, en una medida que podría enojar al Banco Central Europeo.

“Uno de nuestros compromisos durante los primeros 100 días fue responsabilizar por el robo descarado que todos presenciamos, aunque no todos reconocieron la magnitud de este robo”, dijo Tusk en una conferencia de prensa en marzo.

Al mismo tiempo, reconoció que este esfuerzo ha distraído a su gobierno de cumplir sus otras promesas.

“Se puede ver cierta decepción entre los votantes de la coalición que recuerdan bien las muchas promesas hechas durante la campaña y justo después”, dice Gendzwiłł.

Las elecciones locales celebradas el mes pasado arrojaron un resultado muy similar al de la votación nacional de octubre pasado que llevó a Tusk al poder. “La descomposición del PiS no se ve por ninguna parte”, afirma Gendzwiłł.

Política de coalición

Con su posición aparentemente segura por ahora, algunos analistas piensan que Tusk podría intentar expandir su propia base electoral, apuntando a votantes dentro de su propia coalición, incluso mientras continúa luchando contra el PiS.

“Dado el movimiento ideológico que hemos visto hacer a Tusk recientemente, virando hacia puntos de vista más liberales sobre el aborto y hacia un mayor intervencionismo económico, no me sorprendería encontrarlo dispuesto a expandir su partido en desventaja de otros partidos de la coalición”, dice Stanley.

Rafał Matyja, historiador y politólogo de la Universidad Jagellónica de Cracovia, dice que el primer ministro puede tener el ojo puesto en las elecciones presidenciales del próximo año, donde esperará que prevalezca un candidato amigo. Según la constitución de Polonia, el presidente es elegido directamente y tiene varios poderes importantes, como el de vetar leyes. El actual presidente, Andrzej Duda, proviene del PiS.

“Tusk va a utilizar el resultado de las elecciones de la UE para reformar el funcionamiento interno de la coalición”, afirma Matyja. “Sabe que los grandes grupos de votantes están acostumbrados a la rivalidad entre su partido y el PiS, por lo que seguirá así o, de lo contrario, no tendrá mucho para movilizar a los votantes en 2025”.

Para cualquiera que intente adivinar el próximo movimiento de Tusk, la señal dada por las elecciones de la UE del próximo mes sería un buen punto de partida.