Construyendo un futuro más verde: los desafíos de la UE y los pasos audaces hacia una economía circular
Cuando se habla de la transición de una economía lineal a una circular, imaginar el cambio de una línea recta a un círculo puede parecer sencillo; sin embargo, en la práctica, este cambio es bastante complejo. En una economía circular, los materiales se clasifican en técnicos (no biodegradables, como plásticos y metales) y biológicos (biodegradables, como madera y algodón). Un desafío importante que retrasa esta transición es que los sistemas actuales a menudo mezclan estos dos tipos de materiales, lo que dificulta la separación y el reciclaje efectivo (por ejemplo, el polialgodón en la industria de la confección).
El Plan de Acción de Economía Circular proporciona una hoja de ruta integral para promover la circularidad a lo largo de los ciclos de vida de los productos, desde el inicio hasta la gestión de residuos. Más allá del PPWR, la Comisión Europea está remodelando el mercado único para reducir el impacto ambiental y promover prácticas sostenibles a través de propuestas legislativas como el Reglamento sobre taxonomía, el Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles y la revisión del Reglamento sobre traslados de residuos. Al hacerlo, la Comisión anima a los estados miembros a centrarse en tres principios fundamentales: reducir, reutilizar y reciclar.
En vísperas de las elecciones europeas, Citeo, la organización francesa de responsabilidad ampliada del productor de envases domésticos y papeles gráficos, una organización impulsada por una misión creada por las empresas para cumplir con el marco legal y minimizar el impacto ambiental de sus envases, lanzó 11 propuestas destinadas a abordar los desafíos económicos y ambientales que enfrentan los países de la Unión Europea. Estas propuestas posicionan la economía circular como una herramienta crucial para reducir el impacto ambiental de los envases y el papel domésticos, al tiempo que promueven la soberanía económica, la política industrial y la competitividad. Las propuestas incluyen abrir el sistema de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero de la UE, integrar la economía circular en los acuerdos comerciales de la UE y definir un marco legislativo vinculante para las materias primas de origen biológico y no fósiles, que ayudará a tener en cuenta todo el ciclo de vida del material para que el el impacto ambiental sigue siendo verdaderamente positivo y evitar la pérdida de biodiversidad.
El 15 de mayo, expertos del sector público y privado se reunieron para profundizar en la implementación del PPWR y participaron en un interesante debate, organizado en colaboración con Citeo, Expra y PROsPA, sobre el papel de la economía circular en la próxima Europa. mandato.
Durante el primer panel, Nicholas Hodac, Director General de UNESDA, destacó las preocupaciones planteadas por las partes interesadas sobre la viabilidad de cumplir los objetivos de PPWR para 2030. Muchas industrias creen que estos objetivos no se pueden lograr en el plazo establecido, enfatizando la necesidad de disponer de tiempo suficiente. para hacer la transición hacia estos objetivos. Hodac señaló cómo el proceso de evaluación de impacto ha suscitado una importante controversia, destacando la importancia de un examen exhaustivo del marco legislativo y reconociendo que las industrias requieren tiempo y fondos para realizar las inversiones y los ajustes necesarios. Según un estudio de PwC, “se estima que pasar a un 10 por ciento de PET recargable a partir de 2030 en la UE costará más de 16 mil millones de euros”, explicó Hodac.
“Necesitamos lograr una mayor armonización. De hecho, algunos estados miembros tienen objetivos más ambiciosos, incluso antes de los días actuales” – Aline Maigret, Jefa de Políticas de Zero Waste Europe
A pesar de los desafíos involucrados, Maria Nikolopoulou, vicepresidenta de la Sección de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Comité Económico y Social Europeo, argumentó que los objetivos de la Comisión colocan a la UE en el camino correcto hacia la circularidad. Se adoptaron medidas y directrices específicas para proporcionar la ayuda necesaria para acelerar la transición verde y acelerar y simplificar la concesión de ayuda. La Comisión consultó a los Estados miembros, modificó el Marco de Transición y Crisis de Ayudas Estatales Temporales y revisó el Reglamento General de Exención por Categorías a la luz del Pacto Verde. También facilitará el uso de los fondos existentes de la UE para financiar la innovación, la fabricación y el despliegue de tecnologías limpias, centrándose en REPowerEU, InvestEU y el Fondo de Innovación. Programas como Horizonte Europa, que financia proyectos que contribuyen a los objetivos del Pacto Verde al tiempo que impulsan la competitividad y el crecimiento de la UE con un presupuesto de 95.500 millones de dólares, y el Mecanismo de Transición Justa (JTM), que proporciona apoyo financiero a las regiones e industrias más afectadas por la La transición a una economía verde garantizará que la transición sea justa e inclusiva. Aline Maigret, jefa de políticas de Zero Waste Europe, añadió que una armonización efectiva es esencial para garantizar que todos los estados miembros puedan cumplir los objetivos de PPWR. Señaló que países como Francia y Alemania han establecido objetivos más ambiciosos, lo que pone de relieve las discrepancias en la implementación y los niveles de ambición en toda la UE.
El segundo panel se centró en el papel de la economía circular en el próximo mandato europeo. Antoine Oger, director de investigación del Instituto de Política Ambiental Europea, destacó la importancia del papel de la UE en la economía circular. Oger advirtió contra las promesas excesivas y destacó la fortaleza de la UE a la hora de establecer objetivos y fomentar entornos favorables a la inversión. Se destacó la necesidad de criterios claros de reconocimiento y clasificación de los bienes y servicios circulares, especialmente en el comercio internacional. Sin esta claridad, los mercados e intercambios transfronterizos enfrentan desafíos importantes.
“Debemos garantizar un marco competitivo que apoye el desarrollo y el crecimiento de la economía circular. Esto implica crear condiciones que permitan que el mercado prospere y garantizar que las regulaciones no sean sólo directrices sino mandatos ejecutables que impulsen un progreso real”. – Luis Planas Herrera, Asistente de Políticas del Director General de Medio Ambiente (DG ENV), Comisión Europea
Lucie Rousselle, candidata del partido belga MR en las elecciones europeas, destacó los beneficios duales de la economía circular para la competitividad y la neutralidad climática, destacando su atractivo tanto para los ciudadanos como para las empresas. Rousselle sugirió que era necesario aumentar los incentivos económicos mediante financiación e inversiones para apoyar a las empresas de este sector. También abogó por “continuar los esfuerzos para garantizar la igualdad de condiciones” y “ampliar el alcance del mecanismo de neutralidad de carbono en términos de bienes de consumo”, para garantizar que importar bienes intensivos en carbono no sea conveniente y “dar a la consumidores la oportunidad de obtener bienes nacidos de modelos económicos circulares”.
“La economía circular es obviamente una herramienta extremadamente buena para la autonomía estratégica, brinda resiliencia frente a shocks externos y ofrece una ventaja competitiva con potencial económico para modelos de negocios circulares a gran escala, al mismo tiempo que apoya el logro de nuestros objetivos climáticos y ambientales” – Antoine Oger , Director de Investigación, Instituto de Política Ambiental Europea
¿Cómo podemos garantizar que la agenda verde siga siendo una prioridad absoluta para el próximo mandato? Luis Planas Herrera, asistente político del Director General de Medio Ambiente (DG ENV) de la Comisión Europea, planteó dos puntos pertinentes. En primer lugar, Planas Herrera argumentó que una “economía circular es una economía estratégica equitativa y puede conducir a la competitividad, al garantizar que tengamos un mercado interno donde las industrias tengan los mismos requisitos”. En segundo lugar, Planas Herrea subrayó cómo la EA (zona del euro) estimó que sólo el año pasado se perdieron aproximadamente 60 mil millones de euros en activos económicos debido a extremos relacionados con el clima. Esto pone de relieve el doble carácter de la cuestión, y Planes Herrera ha subrayado que “no podemos permitirnos permanecer inactivos”. Desde el punto de vista de los Estados miembros, la acción a nivel europeo es esencial, ya que los Estados individuales recurren a diversos enfoques para abordar diferentes cuestiones, como la implementación de esquemas como el eCR (Radar de Cumplimiento Electrónico) y la tributación de moda rápida. Esta diversidad de enfoques añade costos innecesarios a las empresas y obstaculiza su capacidad para adoptar prácticas circulares de manera uniforme en los diferentes mercados. Esto subraya la necesidad urgente de estrategias cohesivas y armonizadas para abordar estos desafíos de la economía circular.
Lea aquí las 11 propuestas de Citeo para un modelo económico ambiental y soberano para Europa.
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