La visita de Orbán a Kiev tuvo más estilo que contenido, dicen los analistas
Mykola, un soldado de unos 40 años, se encuentra el martes en la plaza Maidán de Kiev. Está fuera de servicio y ha venido a pasar tiempo con su hijo. No está allí para ver al primer ministro húngaro, Viktor Orbán, que llegó de visita sorpresa justo un día después de que su gobierno asumiera la presidencia del Consejo de la UE.
“Para mí, no importa que Orbán esté aquí. Los líderes europeos deben tomar decisiones claras sobre la ayuda a Ucrania. Una visita no cambia nada”, dice. El Parlamento.
Para los funcionarios de la UE que intentan negociar ayuda a Ucrania, Orbán es a menudo una fuente de frustración. Ha bloqueado sistemáticamente la ayuda de la UE a Kiev, se opone al proceso de adhesión de Ucrania a la Unión y mantiene una estrecha relación con el presidente ruso, Vladimir Putin.
Orbán ha dicho que la guerra en Ucrania es “imposible de ganar” para Kiev. En octubre del año pasado se reunió con el presidente ruso, Vladimir Putin, en China, donde reafirmó los estrechos vínculos entre los dos países. En marzo, fue el único líder de la UE que felicitó a Putin por su victoria electoral amañada.
En una conferencia de prensa conjunta el martes, Orbán instó Orbán invitó a su homólogo ucraniano, Volodymyr Zelensky, a estudiar la posibilidad de acelerar un alto el fuego para poner fin a la guerra con Rusia. Zelensky no respondió, pero destacó el potencial de un amplio acuerdo de cooperación bilateral con Hungría, algo que Orbán acogió con agrado.
Los diferentes mensajes muestran que Orbán está lejos de alinearse con otros líderes de la UE y de apoyar el esfuerzo bélico de Ucrania y su ambición de unirse al bloque, dijo Anamaria Dutceac Segesten, profesora titular de Estudios Europeos en la Universidad de Lund que se centra en asuntos húngaros.
“Quiere parecer poderoso e importante, tanto frente a sus colegas en Bruselas como ante su público local”, dijo. El Parlamento.
El frente interno de Orbán
La visita se produce después de un revés para Orbán en las elecciones europeas: mientras que los partidos de extrema derecha lograron avances significativos en gran parte de Europa, el gobernante Fidesz de Hungría recibió poco más del 45 por ciento de los votos, siete puntos menos que en las elecciones anteriores de 2019.
Además, casi el 30 por ciento de los votantes se decantaron por el ex miembro del Fidesz Péter Magyar y su recién creado partido anticorrupción Tisza. A diferencia de su antiguo aliado, Magyar tiene una visión positiva de la UE y condena la guerra de Rusia en Ucrania.
Una parte central de la política exterior húngara gira en torno a sus minorías en el extranjero. Tras el Tratado de Trianón de 1920, que redujo drásticamente el territorio del país, un número significativo de húngaros étnicos se quedaron fuera de sus fronteras, lo que dio lugar a ideas irredentistas –que persisten hoy en día– sobre la restauración de una “Gran Hungría”.
Orbán nunca ha expresado ninguna reivindicación territorial ante otros países, pero su postura sobre la promoción de la identidad húngara en el extranjero ha provocado tensiones, sobre todo en noviembre de 2022, cuando Llevaba una bufanda de fútbol mostrando un mapa de la “Gran Hungría”.
A mí no me importa que Orbán esté aquí. Los líderes europeos deben tomar decisiones claras sobre la ayuda a Ucrania. Una visita no cambia nada.
Hungría ha acusado reiteradamente a Ucrania de maltratar a su diáspora. Ucrania sostiene que trata bien a los húngaros étnicos, pero rechaza ciertas exigencias húngaras, como garantizar a la minoría una presencia permanente en el Parlamento.
La acusación húngara no carece de fundamento, dijo Dmytro Tuzhanskyi, director del centro de estudios ucraniano Instituto de Estrategia Centroeuropea: “En Ucrania, todavía hay una percepción postsoviética e imperial de las minorías como fuente de amenaza y separatismo, todo lo cual fue cultivado por la Unión Soviética durante décadas”, dijo.
Es probable que Orbán haya planteado el tema en sus conversaciones privadas con Zelenskyy esta semana, dijo, pero eso no significa que sea inminente un acuerdo para desbloquear la ayuda de la UE. Más bien, es probable que Orbán esté utilizando el tema como “moneda de cambio”.
Tuzhanskyi dijo que le sorprendió la actitud de Orbán durante la conferencia de prensa. En lugar de la actitud habitual de no hacer concesiones, vio a un primer ministro húngaro tratando de mostrarse amable, constructivo y lleno de empatía, y lo describió como un intento de presentar un “nuevo Orbán”.
En concreto, sin embargo, “no hay absolutamente nada que indique un cambio de postura por parte de Hungría”, dijo. El Parlamento“Es importante no ceder ante él. En las negociaciones anteriores, Ucrania aceptó todas las exigencias que Hungría planteó. De repente, aparecieron once nuevas exigencias”.
Tuzhanskyi señaló que mientras Orbán se reunía con Zelenskyy el martes, su ministro de Asuntos Exteriores, Péter Szijjártó, estaba en el lugar. teléfono a su homólogo ruso, Serguéi Lavrov.
Relaciones con la UE
Ucrania solicitó la adhesión a la UE inmediatamente después de la invasión a gran escala de Rusia en febrero de 2022. Al país se le concedió el estatus de candidato en junio, Hungría ha solicitado repetidamente la adhesión. frenos“Ucrania no ha avanzado lo suficiente en el tema de las minorías nacionales”, pero Budapest sólo levantó su veto tras recibir garantías sobre este tema.
Tuzhanskyi afirmó que queda mucho camino por delante. Orbán es un “político hábil” que retrasará el proceso y extraerá concesiones durante el mayor tiempo posible. “No depende sólo de Bruselas o Kiev, sino que debe ser un esfuerzo de equipo. La clave para limitar a Orbán es hacer que actúe de manera predecible”, afirmó.
La UE podría responder a las demandas de Hungría ofreciendo más apoyo a Ucrania para que desarrolle su legislación sobre derechos de las minorías, yendo más allá de los criterios exigidos por el estatuto de candidato a la UE, afirmó. Esto también podría implicar la construcción de infraestructuras ucranianas, la educación del público y la promoción de la idea de que las minorías nacionales y la multietnicidad fortalecen la democracia.
En Kiev, la guerra está presente en todo momento. Una nueva alerta de ataque aéreo suena apenas unas horas después de que Orbán abandonara la ciudad. Pero Mykola, el soldado de la plaza Maidán, está acostumbrado a ellas. Al igual que su hijo.
El futuro parece cada vez más incierto para Ucrania. Con una nueva ley de movilización en vigor, un número creciente de víctimas y varios avances rusos en el frente, muchos en la capital se enfrentan ahora a la realidad de que la guerra puede durar años.
Mykola señala un mar de banderas que hay detrás de él, cada una de las cuales representa a un soldado caído en la guerra. “Eso es lo que nos importa”, dice. “Y no creo que a Orbán le importe”.