Legislación SEP: proteger el liderazgo tecnológico europeo y al mismo tiempo apoyar a las pymes
La estandarización de la tecnología de redes móviles ha garantizado el rendimiento y la interoperabilidad para empresas de todos los tamaños y ha colocado a empresas tecnológicas europeas como Ericsson y Nokia en una posición de liderazgo a nivel mundial. Pero los cambios en la forma en que funcionan las patentes esenciales estándar (PES) en la UE corren el riesgo de sofocar la innovación y la influencia europeas, en favor de actores de otros lugares. El Parlamento se asoció con los líderes tecnológicos europeos Ericsson y Nokia para reunir a responsables políticos y partes interesadas en el Parlamento Europeo en Estrasburgo para discutir cómo Europa puede proteger su actual liderazgo tecnológico en conectividad móvil y al mismo tiempo apoyar a las PYME.
“La estandarización es un verdadero motor para la innovación tecnológica en Europa”, explicó Dirk Weiler, director de tecnología de estándares de Nokia. El desarrollo de estos estándares requiere una inversión significativa en investigación y desarrollo. “En promedio, las empresas invierten alrededor del nueve por ciento de sus ingresos en I+D”, informó Weiler a la audiencia, “sin embargo, como orgullosos innovadores europeos, tanto Ericsson como Nokia invierten alrededor del 18 por ciento de sus ingresos en I+D”. Esto ha llevado a Ericsson y Nokia a estar entre los pocos campeones tecnológicos europeos que contribuyen significativamente a la seguridad económica y al liderazgo de la UE en tecnología móvil crítica.
“Me preocupa bastante la posibilidad de expulsar a la industria de Europa. Definitivamente esto es algo que no queremos. Puedo asegurarles que todos en esta casa escucharán” – Eurodiputado Ivan Štefanec (Eslovaquia, PPE)
Pero este proceso de estandarización en Europa depende de que las empresas europeas desarrollen tecnología de punta y contribuyan con esa tecnología a los estándares globales. Mathias Hellman, vicepresidente de estrategia de DPI y gestión de cartera de Ericsson, añadió que “este proceso de desarrollo de estándares de vanguardia y en constante mejora depende 100 por ciento de la obtención de un retorno justo de nuestras contribuciones tecnológicas”. Este rendimiento justo se proporciona actualmente a través de la concesión de licencias a las SEP, que garantizan que las empresas tecnológicas europeas puedan seguir manteniendo sus inversiones intensivas en el esfuerzo de estandarización global.
Esto se destacó en una poderosa intervención de Fredrik Erixon, economista y director del Centro Europeo para la Economía Política Internacional (ECIPE). Como empresas con visión de futuro, Erixon explicó que Ericsson y Nokia siempre han trabajado centrándose en el desarrollo de la próxima generación de redes móviles. Este compromiso de crear tecnologías futuras para Europa ha llevado a que las empresas sean ampliamente reconocidas como desarrolladores líderes y proveedores confiables de redes móviles que son cada vez más una infraestructura europea crítica.
Erixon recordó a la audiencia que “Ericsson y Nokia enfrentaron un desafío importante durante la crisis financiera frente al nuevo dominio del mercado por parte de jugadores como Apple y Samsung. Ambos decidieron dedicar su atención total a las redes móviles en lugar de a los teléfonos móviles”. Las empresas han seguido especializándose en la creación de las tecnologías fundamentales y las redes necesarias para respaldar el ecosistema celular, mientras que otros recién llegados se han centrado exclusivamente en la creación de productos que utilizan estas tecnologías y ecosistemas. Esto ha llevado a un aumento de las actividades de concesión de licencias para garantizar la igualdad de condiciones que permita una inversión continua en tecnologías estandarizadas fundamentales y el uso amplio de dichas tecnologías en diferentes productos y servicios. Este reconocimiento al trabajo fundacional de Ericsson y Nokia ha llevado a que sean utilizados por operadores de telecomunicaciones y fabricantes de dispositivos conectados en todo el mundo.
Si bien todos los participantes estuvieron de acuerdo en que el objetivo de una concesión de licencias más transparente era encomiable, se destacaron varias consecuencias no deseadas de la reglamentación SEP propuesta. En su discurso de apertura, Erixon expuso dos preocupaciones clave: el riesgo de que la legislación erosione el valor de los SEP y la amenaza de que la legislación vaya en contra de los intereses europeos. “Al disminuir el valor de las normas, corremos el riesgo de que se declaren menos patentes sobre normas, menos especialización y menos innovación”, advirtió. “Dado que los implementadores están cada vez más ubicados fuera de Europa, en países como Estados Unidos y China, estos cambios legislativos parecen destinados a redistribuir los ingresos de Europa a otras partes del mundo”.
“Dado que los implementadores están cada vez más ubicados fuera de Europa, en países como Estados Unidos y China, estos cambios legislativos parecen destinados a redistribuir los ingresos de Europa a otras partes del mundo”.
– Fredrik Erixon, economista y director del Centro Europeo de Economía Política Internacional (ECIPE)
Se plantearon además preocupaciones de que la Comisión no había realizado una evaluación de impacto adecuada y no había identificado una falla clara del mercado que abordar. Collette Rawnsley, directora de Política y Defensa de la Propiedad Intelectual de Nokia, cuestionó si las propuestas no deberían basarse en las capacidades existentes en el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI), en lugar de duplicar esas capacidades en la Oficina Europea de Propiedad Intelectual (UE IPO), que actualmente no tiene experiencia ni conocimientos sobre patentes. “¿Cuál será realmente el beneficio de crear un registro duplicado fuera del ETSI? Además, gran parte de la información sobre patentes y normas no estará completamente coordinada. ¿Se trata de transparencia o simplemente de sobrecarga de información? ¿Esto realmente ayudará a las PYME?” ella cuestionó. Los participantes también señalaron la necesidad de un asesoramiento de calidad para ayudar a las PYME y pidieron mejoras en el servicio de asistencia sobre derechos de propiedad intelectual de la Comisión Europea.
¿Qué es lo siguiente? El eurodiputado Jörgen Warborn (Suecia, PPE) recordó a los participantes que el Parlamento Europeo también tiene el poder de solicitar evaluaciones de impacto. Cuestionó si esta podría ser la próxima vía que exploren los responsables políticos para abordar las aparentes deficiencias de la legislación propuesta por la Comisión Europea. Mientras tanto, Erixon pidió al Parlamento y al Consejo Europeo que hagan preguntas desafiantes a la Comisión, incluso sobre los datos que se utilizaron para justificar la propuesta, y que elaboren un plan de acción que aborde las deficiencias de la propuesta.
En sus palabras de clausura del evento, el eurodiputado anfitrión Ivan Štefanec (Eslovaquia, PPE) reforzó su compromiso con Europa y sus empresas. “Me preocupa bastante la posibilidad de expulsar a la industria de Europa. Definitivamente esto es algo que no queremos. Puedo asegurarles que todos en esta casa escucharán”.
En alianza con
Este artículo fue elaborado en asociación con Ericsson y Nokia.