“¿Está usted comprometido con la Constitución de la República de China?”
Un periodista planteó esta pregunta durante un debate televisivo en vivo entre tres candidatos que participarán en las próximas elecciones presidenciales de Taiwán, programadas para el 13 de enero.
Es una pregunta difícil, ya que se trata de la complicada y tensa relación entre Taiwán, oficialmente llamada República de China (ROC), y la República Popular China (RPC).
En el peor de los casos, el deterioro del equilibrio jurídico de las relaciones entre Taiwán y Beijing tiene el potencial de desencadenar una guerra mundial en el siglo XXI.
Beijing considera a Taiwán parte de China y no ha descartado utilizar la fuerza para lograr su objetivo de poner bajo su control la isla democrática autogobernada.
Taiwán está en gran medida aislado internacionalmente. Las Naciones Unidas y la mayoría de los países del mundo reconocen a la República Popular China como el único gobierno legítimo de China. Y no mantienen vínculos diplomáticos con Taipei.
En la actualidad sólo 13 países, la mayoría de ellos en América Latina y el Pacífico, reconocen oficialmente a Taiwán como estado soberano.
En los últimos cuatro años, China ha intensificado la actividad militar alrededor de Taiwán y ahora aviones de combate y buques de guerra chinos operan regularmente en el Estrecho de Taiwán.
El Ejército Popular de Liberación de China también ha colocado numerosos misiles contra activos estratégicos en Taiwán.
El complicado estatus de Taiwán
En su preámbulo, la constitución de la República Popular China establece: “Taiwán es parte del territorio sagrado de la República Popular China”.
Es por eso que en el continente, las próximas elecciones en Taiwán se llaman “elecciones regionales” y no “elecciones presidenciales”.
Beijing incluso considera que el uso del nombre “Taiwán” es una provocación.
Por eso, en algunas organizaciones internacionales, como por ejemplo el Comité Olímpico Internacional (COI), Taiwán se denomina “Taipei Chino”.
En la Organización Mundial del Comercio (OMC), se le llama “Territorio Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu”, en referencia a Taiwán y las otras tres islas que están bajo el control de Taipei.
Sobre la base de la constitución de la República Popular, el Congreso Nacional del Pueblo, la legislatura oficial de China, aprobó la “ley antisecesión” en 2005, que autoriza la utilización de la fuerza armada para la conquista de Taiwán en caso de que la isla declare su independencia.
La constitución de la República de China data de 1947. Después del final de la Segunda Guerra Mundial en 1945, el Kuomintang (KMT), el partido que gobernaba China continental en ese momento, libró una guerra civil contra el Partido Comunista Chino, liderado por Mao Zedong.
Después de perder la guerra en 1949, el KMT se retiró a Taiwán. La constitución de la República de China no definió fronteras nacionales.
El artículo 4 de la Constitución, que todavía está en vigor en Taiwán, establece: “El territorio de la República de China según sus fronteras nacionales existentes no será alterado excepto por resolución de la Asamblea Nacional”.
Desde 1947, la Asamblea Nacional de la República de China (Taiwán) no ha aprobado una resolución sobre fronteras nacionales.
Esto significa que, en teoría, China continental también sigue siendo parte de la República de China, según la constitución actual.
Y cualquier medida de Taiwán para declarar su independencia no estaría en consonancia con su propia constitución.
Taiwán cuenta con el poder militar de EE.UU.
Cuando Estados Unidos estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1979, el Congreso estadounidense aprobó la “Ley de Relaciones con Taiwán”, que creó la base para los vínculos de Washington con el gobierno de Taipei.
La ley también exige que el gobierno estadounidense “proporcione a Taiwán armas de carácter defensivo y mantendrá la capacidad de Estados Unidos para resistir cualquier recurso a la fuerza u otras formas de coerción que pondrían en peligro la seguridad o el sistema social o económico de Taiwán”. el pueblo de Taiwán.”
Si China lanzara una invasión militar a Taiwán, Estados Unidos no estaría necesariamente obligado a defender el territorio militarmente. Sin embargo, aumentan los llamamientos para que Estados Unidos asuma un compromiso mucho más explícito con la defensa de Taiwán.
Estos llamamientos se producen en el contexto de una “percepción generalizada en Washington de que el equilibrio de poder militar en Asia se está inclinando a favor de China”, escribe Marco Overhaus, experto en política de defensa estadounidense en el Instituto Alemán para Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP). .
“Las ventajas militares de Taiwán basadas en su ventaja tecnológica y su aislamiento geográfico como isla se están reduciendo”, señaló.
“Además, China ha estado invirtiendo durante años en las llamadas capacidades anti-acceso/denegación de área, como misiles balísticos y misiles de crucero. Estas capacidades hacen que sea particularmente difícil para Estados Unidos acudir en ayuda de Taiwán en caso de un conflicto. “, añadió.
La estrategia anti-acceso/denegación de área, también conocida como A2AD, dificulta o imposibilita que las fuerzas militares enemigas accedan a un área operativa y restringe su libertad de movimiento. En la práctica, si se ejecuta según lo planeado, un país entero podría quedar aislado del mundo exterior.
¿Discutir una pregunta que no tiene respuesta?
Volviendo a la pregunta del periodista a los candidatos presidenciales taiwaneses sobre el compromiso con la constitución de la República de China, está claro que la complicada situación legal actual en Taiwán hace que sea casi imposible que la isla declare su independencia.
Una declaración así sería una clara violación de su propia constitución.
Sin embargo, según las encuestas de opinión pública, está claro que la mayoría de la población taiwanesa rechaza la reunificación con el continente prevista por el gobierno de Beijing.
En este contexto, la relación jurídica entre Taiwán y China continental sigue siendo una cuestión puramente teórica y un tema de campaña electoral. Y las respuestas de los candidatos a la controvertida pregunta estuvieron notablemente matizadas.
William Lai Ching-te, del gobernante PPD, es considerado el favorito en las encuestas. Dio una respuesta evasiva y sólo habló de los derechos civiles garantizados por el Estado y la forma democrática de gobierno.
Ya en 2017, Lai fue duramente criticado por China después de que declarara: “Soy un trabajador político por la independencia de Taiwán”.
Desde que Taiwán se volvió democrático en la década de 1990, la constitución de la República de China ha sido enmendada siete veces. Algunas secciones de la constitución han sido derogadas o modificadas. Pero no ha habido cambios en el artículo relativo al territorio nacional.
Sólo se agregó un nuevo término, “Área libre”. El “Área Libre de la República de China” se refiere a Taiwán, a diferencia de la China continental, que está bajo el control del Partido Comunista Chino.
Este término se utiliza en varias leyes y regulaciones que rigen las elecciones en Taiwán, así como las relaciones a través del Estrecho.
Hou Yu-ih, candidato a la presidencia del opositor KMT, dijo que está profundamente comprometido con la Constitución. Según él, la “zona libre” y el continente sólo podrían coexistir pacíficamente si “no reconocen la soberanía ni niegan el gobierno del otro”.
El tercer candidato, Ko Wen-je, respondió retóricamente: “Nosotros tres no nos postulamos para el cargo de gobernador de un estado estadounidense, ni para el cargo de gobernador de una provincia china, sino para la presidencia de la República de China. ¿Por qué estamos aquí si no estamos comprometidos con la constitución?”
Como líder de un nuevo partido político, el Partido Popular de Taiwán (TPP), Ko, quien recientemente fue alcalde de la capital Taipei durante ocho años, dijo: “¿Por qué estamos discutiendo una pregunta que no tiene respuesta? Eso “Sería una pérdida de tiempo y energía. Por el momento, ni la reunificación ni la independencia son una opción política real. Lo único que queda es el status quo”.
