La nueva constitución de Chad entró en vigor después de ser aprobada por la Corte Suprema del país, allanando el camino para un gobierno civil.
El tribunal confirmó el jueves los resultados del referéndum del 17 de diciembre, en el que la nueva Constitución fue aprobada con un 85,9% de aprobación y un 14,1% en contra. La participación electoral fue del 62,86%, con alrededor de 8 millones de personas con derecho a votar.
El tribunal rechazó las peticiones de los opositores que buscaban anular el referéndum. Declaró que, aunque hubo algunas irregularidades, no fueron suficientes para afectar el resultado.
Fidel Amakye Owusu, experto en relaciones internacionales del Consortium de Investigación de Conflictos para África, dijo a JJCC que el último movimiento de Chad hacia un gobierno civil parece diferenciarlo de sus vecinos políticamente inestables en la región del Sahel. Malí, Burkina Faso y Níger están todos bajo régimen militar.
“Los líderes (chadianos) quieren que el mundo vea a Chad un poco diferente o que tenga una situación más singular de lo que está sucediendo en el Sahel”, dijo.
El presidente de transición de Chad, el general Mahamat Idriss Deby, tomó el poder en 2021 después de que su padre y gobernante de largo plazo, Idriss Deby, muriera mientras luchaba contra los insurgentes. Deby firmó la nueva constitución que entró en vigor el viernes.
Los activistas del “no” favorecieron la transición al estado federal
La nueva constitución chadiana, sin embargo, mantendrá un estado gobernado centralmente, a pesar de que algunos opositores presionan por un estado federal para ayudar a acelerar el desarrollo.
De hecho, el referéndum ni siquiera dejó espacio para que la gente decidiera sobre el tema, ya que no estaba en las papeletas de votación. Chad ha tenido un gobierno centralizado desde que se independizó de Francia en 1960.
Quienes hicieron campaña por el “no” para el referéndum habían favorecido una transición a un estado federal, argumentando que un gobierno central no ha logrado desarrollar Chad, una de las naciones más pobres del mundo. Una encuesta publicada a principios de 2023 por la Red de Periodistas y Reporteros Chadianos mostró que más de dos de cada tres chadianos, o el 71%, estaban a favor de pasar a un sistema federal.
El analista y profesor chadiano Gilbert Maoundonodji, del Universidad de Yamena, dijo que las preocupaciones sobre el fracaso del Estado de gobierno central eran legítimas.
“Después de 60 años de Estado unitario, las debilidades son obvias. El Estado unitario no ha contribuido a lograr la unidad nacional, a crear las condiciones para el desarrollo sostenible y la prosperidad de la unidad del país”, dijo Maoundonodji a JJCC.
“Y cuando vemos las crisis, los diferentes conflictos que ha vivido el país, los temores están bien fundados”.
Se espera que la autoridad central conserve el poder
En cambio, los defensores de la nueva constitución han creado gobiernos y representantes a nivel local, con el objetivo de permitir que los ciudadanos voten por sus representantes en las elecciones del próximo año.
Pero Owusu dijo que ese acuerdo no será suficiente para abordar las necesidades políticas y de desarrollo de los 18,5 millones de ciudadanos de Chad.
“Muchos chadianos querían un sistema federal, pero no sucedió. Cuando el sistema está centralizado, le da a la autoridad central más poder que de otro modo. Así que no vemos ningún cambio”, afirmó.
“Seguiremos viendo un sistema unitario que no ha sido muy efectivo y con tanto poder en N’Djamena (la capital), en lugar de descentralizar el sistema para que el gobierno regional tenga ese tipo de autonomía para tomar decisiones”. añadió.
Remadji Hoinathy, investigador principal del Instituto de Estudios de Seguridad de Chad, dijo a JJCC que a pesar de la oposición al sistema de gobierno central, todavía tiene algunas ventajas.
“En un estado unitario altamente descentralizado, parte de las habilidades (se pasan) a otros tipos de entidades fuera del poder central fuera de estas entidades. Incluso si siguen dependiendo de la entidad central, son entidades autónomas y por lo tanto una cierta cantidad de “Se pasa el poder a estas entidades para actuar a nivel local”, afirmó.
¿Referéndum como forma de legitimar a Deby?
Las elecciones presidenciales, legislativas, senatoriales y municipales están programadas para 2024, y el líder de transición Deby también podrá postularse para presidente según la nueva constitución.
Owusu dijo que era obvio que el referéndum tenía como objetivo legitimar a Deby.
“Este referéndum fue una forma de legitimar el tipo de transición que los militares de Chad quieren para el país, y no necesariamente un reflejo de la voluntad del pueblo”, dijo.
Los líderes militares de Chad creen que la nueva constitución es un paso vital hacia las elecciones del próximo año y el regreso a un régimen civil. Owusu espera que Deby se convierta en presidente cuando se celebren las elecciones, para continuar la dinastía Deby que comenzó cuando su padre tomó el poder mediante un golpe de estado hace 33 años.
“Al igual que su padre, veremos lo que es como un liderazgo pseudocivil en el futuro”, dijo.
Muchos grupos de oposición habían llamado a boicotear el referéndum, temiendo que la junta tuviera demasiado control sobre el proceso. Esto ha dejado a muchas personas en Chad, la quinta nación más grande de África por superficie y hogar de unos 200 grupos étnicos, insatisfechas con el proceso de transición.
“El elemento más importante que se requiere para que la democracia se profundice en Chad es que se permita al pueblo ser dueño de la democracia”, dijo Owusu. “Si se niega al pueblo la constitución que quiere para sí mismo, entonces el pueblo no puede ser dueño de la democracia”.
Owusu advirtió que permitir que los militares dominen el gobierno después de las elecciones generales podría significar la perdición para el país.
“En el Sahel, lo que se está volviendo común y también erróneo es la idea de que los militares pueden hacerlo mejor que el gobierno civil cuando se trata de combatir el extremismo o garantizar la estabilidad”, afirmó. “Se ha demostrado que eso está mal”.
