Alcanzar un acuerdo oportuno sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la Unión Europea será un difícil desafío y una carrera contra el tiempo, dijo la eurodiputada Carla Tavares en una entrevista reciente.

Tavares (S&D, PT), coponente sobre el próximo Marco Financiero Plurianual en la Comisión de Presupuestos del Parlamento Europeo, dijo El Parlamento que la ronda de elecciones nacionales de 2027 en varios estados miembros de la UE corre el riesgo de estancar las negociaciones.

“Necesitamos trabajar duro y más rápido, paso a paso. Necesitamos intentar cerrar todo lo antes posible”, añadió.

La Comisión Europea dio a conocer su propuesta presupuestaria para 2028-2034 el pasado mes de julio. El nuevo plan de gasto, diseñado para cubrir todo, desde agricultura e infraestructura hasta iniciativas climáticas y la defensa del bloque, se expandiría de 1,2 billones de euros en el último ciclo de siete años a 1,98 billones de euros.

El objetivo es cerrar todas las negociaciones para finales de 2026, pero persisten obstáculos. El mayor es el desacuerdo sobre la estructura del presupuesto, que propone cambiar la forma en que se la mayor parte del presupuesto se asigna.

Si se aprueba, 865.000 millones de euros se canalizarían hacia un nuevo instrumento llamado Planes de Asociación Nacional y Regional, que fusionaría dos corrientes separadas actuales, la Política Agrícola Común y la llamada Política de Cohesión, un fondo dedicado a reducir la brecha socioeconómica entre las regiones europeas más ricas y más pobres.

En octubre, altos representantes de los Verdes, los Socialistas y Demócratas, Renew y el Partido Popular Europeo, incluido Tavares, firmaron un carta a la jefa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, solicitando enmiendas a los NRPP para evitar la “renacionalización” del presupuesto europeo, argumentando que demasiada toma de decisiones nacionales socavará las prioridades de la UE. La carta también se opone a la fusión de la PAC y la política de cohesión, ya que se corre el riesgo de diluir sus funciones distintas.

Un mayor presupuesto de la UE

Aunque los cuatro grupos parlamentarios coincidieron en los principales puntos que quieren modificar en el NRPP“no tenemos completamente los mismos puntos de vista”, dijo Tavares.

Entre los cuatro grupos parlamentarios proeuropeos, “todos defendemos la competitividad, la seguridad y la defensa”, dijo Tavares, pero añadió que la posición de su partido es que el gasto extra no debería ocurrir a expensas de los recursos para “políticas tradicionales”.

El personal de Tavares también dijo El Parlamento que el Grupo S&D ha propuesto reducir la cuota de flexibilidad de los recursos del NRPP (la parte de los fondos que los gobiernos nacionales implementarían bajo gestión compartida con la Comisión) del 25% al ​​15%, argumentando que “demasiada flexibilidad debilita la supervisión parlamentaria y la previsibilidad de las políticas a largo plazo”.

Además, un proyecto de informe provisional elaborado por los dos coponentes, Tavares y Siegried Mureșan (PPE, RO), propone una 10% de aumento en el monto total del presupuesto.

Sin embargo, tal aumento podría provocar a los gobiernos nacionales. “Algunos países frugales, y no (sólo) países frugales, no quieren pagar más”, dijo Tavares.

En la propuesta inicial de la Comisión, el nuevo presupuesto a largo plazo representaría el 1,26% de la renta nacional bruta de la UE e incluiría los fondos necesarios para reembolsar los préstamos de PróximaGeneraciónUEun programa de recuperación que Bruselas implementó para relanzar la economía europea después de la pandemia de COVID-19.

El borrador del informe solicitaba aumentar esta cantidad al 1,27% del INB del bloque, excluyendo un 0,11% adicional asignado para pagar el NGEU, lo que eleva el total al 1,38%.

Para reducir la carga financiera sobre los estados miembros, la Comisión introdujo cinco nuevos recursos europeos, incluido un plan para aumentar los impuestos al tabaco en todo el continente.

Incluso si esta propuesta se aprueba durante las negociaciones en las comisiones del Parlamento, Tavares duda que sobreviva a las negociaciones posteriores con el Consejo Europeo.

“Será difícil porque (el tabaco) es (una fuente de) ingresos para los Estados miembros. Será difícil tener unanimidad en el Consejo”, dijo, añadiendo que el Parlamento está trabajando en alternativas, incluido un impuesto a los servicios digitales, un nuevo impuesto a los juegos de azar en línea y otra contribución nacional basada en la cantidad de residuos de envases de plástico no reciclados.

Corriendo el calendario electoral

Tavares destacó la importancia de cerrar las negociaciones a finales de año o, a más tardar, en los primeros meses de 2027 para dar a los Estados miembros tiempo suficiente para implementar el nuevo presupuesto.

“Trabajé durante 12 años con el MFF en mi municipio y mi región, en Lisboa”, dijo Tavares, quien fue alcalde de la ciudad portuguesa de Amadora de 2013 a 2024. “Sé que nuestros gobiernos necesitan mucho tiempo para prepararse. El paso después de la decisión de Bruselas es complejo, difícil y largo”.

Además, en 2027 los Estados miembros clave (incluidos Francia, España, Polonia e Italia) acudirán a las urnas para elecciones generales, parlamentarias o presidenciales, mientras que Alemania nombrará a su nuevo presidente federal. A algunos analistas les preocupa que retrasar las negociaciones sobre el próximo MFP más allá de este año pueda aumentar la riesgo de politización del presupuesto durante las próximas campañas electorales.

Mientras que la comisión de presupuesto presentó sus enmiendas el mes pasado, las demás comisiones del Parlamento tendrán hasta el 5 de marzo para presentar sus opiniones sobre el informe provisional, cuya votación parlamentaria en pleno está prevista para mayo.

Cuando se le preguntó sobre la próxima votación plenaria, Tavares se mostró optimista y dijo que el mayor desafío vendría más adelante, cuando comiencen las negociaciones con la Comisión y el Consejo.