Emmanuel Macron ha vuelto a poner al gato entre las palomas. Conocido por su propensión a provocar debates entre los aliados de la UE y la OTAN, el presidente francés centrista llamó la atención al apuntar a un tabú de larga data en la guerra en Ucrania: la perspectiva de desplegar tropas occidentales.
“Hoy no hay consenso para enviar tropas terrestres… (pero) no se debe descartar nada”, dijo Macron en una reunión de los aliados de Ucrania en París la semana pasada, convocada en medio de señales preocupantes y escasez de municiones en la primera línea de combate con Rusia. .
Alemania, España, Italia, el Reino Unido, Polonia, la OTAN y la Comisión Europea subrayaron que no tenían planes de enviar tropas terrestres a Ucrania (una línea roja de larga data, como señaló el Canciller alemán Olaf Scholz, debido al riesgo de escalada peligrosa y confrontación directa con Rusia.
Más tarde, los funcionarios franceses enfatizaron que se podrían enviar tropas, por ejemplo, para apoyar las operaciones de desminado, informó la agencia de noticias AFP, en lugar de luchar contra las fuerzas rusas. Pero el gato ya estaba fuera de la bolsa. La semana pasada en Moscú, el presidente Vladimir Putin advirtió que el envío de tropas correría el riesgo de provocar un conflicto nuclear.
Sin amedrentarse ante las críticas (también de sus oponentes políticos internos de izquierda y derecha), Macron se mantuvo a la ofensiva. “Seguramente nos acercamos a un momento para Europa en el que será necesario no ser cobardes”, afirmó el martes en una conferencia de prensa en Praga.
Berlín y París reciben golpes
Los comentarios del francés fueron nuevamente mal recibidos en Alemania, con tensiones entre los dos países considerados el eje de liderazgo de la Unión Europea. “Realmente no necesitamos… hablar de tropas en el terreno o de tener más o menos coraje”, dijo el ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, en Suecia el martes. “Esto es algo que realmente no ayuda a resolver los problemas que tenemos cuando se trata de ayudar a Ucrania”.
La disputa sobre el terreno subraya un momento difícil de examen de conciencia en Europa. Los aliados de Ucrania saben que se encuentran en una coyuntura difícil. Después de dos años y miles de millones de euros en armas y otras ayudas para Kiev, muchos observadores en Europa parecen pesimistas sobre la dirección actual de la guerra.
Y ante la perspectiva de que el agitador aislacionista Donald Trump sea reelegido como presidente de Estados Unidos en noviembre, la UE está cada vez más asustada de que Washington deje de ser un respaldo confiable para Kiev en un futuro no muy lejano. El presidente en ejercicio, tradicional transatlántico, Joe Biden, ha luchado durante meses para lograr que el Congreso apruebe un colosal paquete de ayuda militar para Kiev.
Menos charla mas accion
Como explicó a JJCC Mike Martin, del King's College de Londres, era de esperarse cierta aprensión ante el comentario sobre el terreno. “Todas las partes se han esforzado mucho para garantizar que no haya una confrontación directa entre las tropas rusas y las tropas de países que pertenecen a la OTAN por muy buenas razones, porque eso nos llevaría a un conflicto mucho más amplio”, dijo.
Marta Mucznik, analista de la organización de resolución de conflictos Crisis Group, dijo a JJCC que el problema no es sólo el riesgo de una escalada, sino también el momento. Los líderes de la UE sienten que “todavía estamos luchando por actuar juntos para enviar la munición adecuada y encontrar la artillería adecuada a Ucrania”, dijo. “¿Por qué estamos siquiera discutiendo el envío de tropas?”
Después de no cumplir un compromiso anterior de entregar 1 millón de municiones a Ucrania para marzo, la UE está considerando actualmente un plan checo para comprar 800.000 municiones, muchas de ellas de terceros países.
Francia se opuso anteriormente porque quería que todas las rondas se hicieran en la UE, pero parece haber abandonado este requisito, como señaló la semana pasada el grupo de expertos del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.
Francia y Alemania también han estado enfrentados en las negociaciones sobre acuerdos de ayuda militar a largo plazo para Ucrania provenientes de un fondo de dinero de la UE conocido como Fondo Europeo de Paz. Después de haber movilizado 6.000 millones de euros hasta ahora, según cifras oficiales de la UE, los Estados miembros ahora están debatiendo las reglas para los próximos miles de millones.
Para aumentar la sensación de frenesí, Berlín se ha sentido avergonzada por la filtración de una conversación de alta seguridad entre oficiales militares alemanes publicada por los medios estatales rusos la semana pasada.
La UE “discute” mientras persisten preguntas apremiantes
Mientras la UE busca respuestas, Macron parece estar intentando liderar el debate. El jueves, el gobierno francés convocó una videoconferencia de ministros de Defensa y Asuntos Exteriores de 28 países, incluida Ucrania, además de representantes de la UE y la OTAN. La reunión fue “parte de una serie de iniciativas… para movilizar el apoyo a Ucrania” basándose en la reunión de París de la semana pasada, anunció con antelación el Ministerio de Asuntos Exteriores.
Entonces, ¿a qué está jugando exactamente el líder francés? “Emmanuel Macron es bastante errático cuando se trata de asuntos exteriores”, dijo Mike Martin del King's College de Londres. “Este fue el presidente que sintió que podía ir a Moscú y, ya sabes, llegar a un acuerdo con Putin en la etapa inicial”.
Según el analista Mucznik de Crisis Group, es probable que tenga que ver con lo que el propio Macron llama “ambigüedad estratégica”.
“Es una forma de enviar mensajes un poco contradictorios y también una señal fuerte a Moscú de que no podemos descartar la posibilidad de enviar tropas occidentales”, dijo el analista a JJCC.
Pero para ella, la UE está dedicando demasiado tiempo a “discutir” sobre los detalles. Ciertamente no queda claro en las encuestas de opinión que el público en general apoyaría el envío de tropas. “Éstas son las preguntas que deberíamos hacernos: ¿hasta qué punto estamos dispuestos a apoyar a Ucrania?”
