En noviembre, Indonesia anunció una hoja de ruta técnica sobre cómo el país gastaría una parte de los 18.000 millones de euros (20.000 millones de dólares) que se le habían prometido a través de la Asociación para una Transición Energética Justa (JETP), un programa de inversión para el desarrollo sostenible respaldado por el G7.
En la cumbre COP28 en Dubai, unos días después, los funcionarios vietnamitas expusieron su visión de cómo gastarían los 14.100 millones de euros en inversiones de capital, subvenciones y préstamos en condiciones favorables que se ofrecen a través del JETP.
El mecanismo de financiación verde cuenta con el apoyo del Grupo de Socios Internacionales (que incluye a Dinamarca, la UE, Francia, Alemania, Italia, Japón, Noruega, Gran Bretaña y Estados Unidos), así como por bancos privados e inversores de Occidente.
Según el Plan Integral de Política e Inversión de Yakarta, Indonesia aumentará la proporción de energía renovable en la generación de energía a nivel nacional al 44% para 2030, frente a un objetivo anterior del 34%.
También trazó 400 proyectos prioritarios que requerirían una gran parte de la inversión de los donantes del JETP.
Pero el plan sigue siendo un borrador, y el gobierno de Indonesia está recopilando opiniones de las partes interesadas para la formulación de un plan de inversión final, que podría publicarse en 2024.
“La transición energética es una cuestión de interés público. JETP es una de las iniciativas dentro de los esfuerzos más amplios de transición energética de Indonesia. Por lo tanto, nos gustaría que el público tuviera acceso al borrador antes de que esté finalizado con la esperanza de que podamos recibir la mayor cantidad de comentarios posible. posible”, dijo en un comunicado el jefe de la Secretaría del JETP de Indonesia, Edo Mahendra.
¿De dónde vendrá la financiación?
En el caso de Indonesia, la mitad de los fondos del JETP provendrán de gobiernos y bancos de desarrollo de Japón, Estados Unidos y Europa, principalmente en forma de préstamos.
Por ejemplo, el Banco Europeo de Inversiones, el brazo crediticio de la UE, ha prometido algo menos de mil millones de euros. La Agencia Francesa de Desarrollo ha comprometido 500 millones de euros y Alemania ha prometido casi 1.300 millones de euros.
La financiación de Estados Unidos y el Reino Unido es más compleja; en esencia, garantizarán préstamos del Banco Mundial a Indonesia.
Los 9.000 millones de euros restantes procederán de financiación privada de la Alianza Financiera de Glasgow para Net Zero, liderada por un grupo de directores ejecutivos y otros líderes de instituciones financieras, incluidos BlackRock, Bloomberg, Brookfield y HSBC.
“La idea es que los 10.000 millones de dólares iniciales se utilicen para impulsar la inversión y demostrar que Indonesia es un mercado viable para el desarrollo de energía limpia”, escribió recientemente James Guild, experto en desarrollo económico en el Sudeste Asiático.
“Una vez que se haya demostrado esta prueba de concepto, el sector privado seguirá con 10.000 millones de dólares adicionales o más en financiación e inversiones a tipo de mercado”, añadió.
En 2021, Sudáfrica se convirtió en el primer país en llegar a un acuerdo en el marco del JETP, que podría generar 7.700 millones de euros en financiación. La nación de Senegal, en África occidental, también se adhirió al plan el año pasado.
En el sudeste asiático, Vietnam acordó una iniciativa JETP en diciembre de 2022 y publicó su Plan de Movilización de Recursos de Asociación el 1 de diciembre de este año en la COP28.
“El lanzamiento del Plan de Movilización de Recursos es un gran hito para la implementación de la Asociación para una Transición Energética Justa”, dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en un comunicado este mes.
“Esto demuestra el liderazgo de Vietnam en la preparación del camino hacia un futuro de energía limpia”, añadió. “La UE está orgullosa de ser parte de esta Asociación y seguimos comprometidos a trabajar con Vietnam para apoyar las reformas necesarias para acelerar la inversión crucial en energía renovable y una economía verde”.
Las propuestas, sin embargo, no están exentas de controversia.
Financiar las ambiciones de sostenibilidad de la región
En una región del mundo donde China ha inyectado decenas de miles de millones de dólares en proyectos de infraestructura en los últimos años –a menudo como inversión directa en lugar de préstamos– ha habido cierta decepción en Vietnam e Indonesia sobre qué podrían recibir exactamente.
Al revisar documentos filtrados el mes pasado, la agencia de noticias Reuters señaló que, de los 7.300 millones de euros en financiación pública comprometidos para Vietnam, sólo el 2% serán subvenciones, en su mayoría proporcionadas por la Unión Europea. Casi la totalidad de la financiación será en forma de préstamos, y un alto porcentaje de ellos será a tipos de mercado.
Algunos financistas también se han sentido un poco desanimados. En su plan más reciente, Indonesia excluyó de sus objetivos las plantas de energía que abastecen a sistemas fuera de la red, como los polígonos industriales, la mayoría de los cuales funcionan con carbón.
Así, como señaló Reuters, el plan ignora alrededor de 13,74 gigavatios (GW) de capacidad y otros 20,48 GW planificados por los operadores privados de centrales eléctricas de carbón de Indonesia sólo en el sector del metal.
Según el Plan Integral de Políticas e Inversiones, al que constantemente se hace referencia como un “documento vivo” que se actualizará periódicamente, el departamento gubernamental de Indonesia a cargo de los asuntos del JETP “llevará a cabo un estudio más detallado y una hoja de ruta sobre la descarbonización de las industrias off-shore de Indonesia”. sistemas de energía cautiva de la red.”
Denis Chaibi, embajador de la Unión Europea en Indonesia, acogió con agrado la publicación del Plan Integral de Políticas e Inversiones de Yakarta en noviembre, pero señaló en una declaración que “en el futuro, tenemos una oportunidad única de trabajar juntos en la implementación del CIPP, incluyendo sobre vías de descarbonización fuera de la red.”
Tiza Mafira, directora de Climate Policy Initiative, una organización con sede en Indonesia, ha argumentado que Indonesia “no es la única que se enfrenta a este enigma” al tener que gestionar sus ambiciones de sostenibilidad con la realidad de que muchos de los sistemas de energía ya aprobados para su construcción ser de carbón.
India y China también tienen un gran número de estaciones alimentadas con carbón permitidas y en construcción.
“Demuestra que los compromisos para no expandir los combustibles fósiles vienen con muchas salvedades, aparentemente eximiendo intereses nacionales estratégicos y permisos que ya están en tramitación”, escribió Mafira recientemente.
Otros, sin embargo, argumentan que las propuestas hechas para la financiación del JETP son, en cierto modo, poco ambiciosas.
Por ejemplo, según sus propuestas JETP, Vietnam limitará las emisiones máximas de gases de efecto invernadero del sector energético para 2030 a 170 millones de toneladas y luego las reducirá a 101 millones de toneladas para 2050.
Y Hanoi dice que limitará la capacidad de las centrales eléctricas de carbón a 30,13 GW para 2030, frente a los 25,3 GW de finales de 2022.
Pero los ambientalistas señalan que todavía permite un rápido desarrollo de la producción de energía insostenible durante la década.
