La Agencia Europea de la Guardia Costera y de Fronteras, Frontex, espera otro aumento en el número de inmigrantes y solicitantes de asilo que llegan a la UE. En 2022, Frontex registró unos 330.000 cruces fronterizos irregulares, la cifra más alta desde 2016, cuando el bloque registró un número récord de llegadas. Para 2023, la agencia predice que los cruces fronterizos irregulares podrían aumentar aún más. Esto se debe, entre otras cosas, a que las llegadas a través de la ruta del Mediterráneo central a Italia se triplicaron en primavera.
Por lo tanto, algunos estados miembros de la UE y ex miembros como Gran Bretaña están tratando de adoptar leyes, regulaciones y procedimientos de asilo más estrictos para desalentar o disuadir a las personas de ingresar a sus países.
Las ciudades y municipios alemanes dicen que albergar e integrar a los recién llegados presenta una tarea abrumadora. Alrededor de una cuarta parte de todas las solicitudes de asilo presentadas en la UE se presentan en Alemania, a pesar de que no es el país al que primero llegan los inmigrantes, debido a su ubicación geográfica. Según la legislación de la UE, Alemania no es técnicamente responsable del procesamiento de dichas solicitudes. Por lo tanto, los gobiernos federal y estatal de Alemania acordaron adoptar reglas más estrictas de deportación y detención para los inmigrantes que se ven obligados a abandonar el país. Sin embargo, la ministra del Interior, Nancy Faeser, ha rechazado hasta ahora aumentar los controles a lo largo de la frontera germano-polaca para disuadir los cruces irregulares. Mientras tanto, la frontera entre Alemania y Austria ha sido objeto de controles puntuales durante varios años, ya que se encuentra al final de la ruta migratoria de los Balcanes.
Externalización de la tramitación de asilo
Otros países como Francia, Austria, los Países Bajos y Gran Bretaña están tratando de disuadir las llegadas con medidas más duras. Gran Bretaña, por ejemplo, amenaza con subcontratar el procesamiento de asilo a Ruanda o retener a los inmigrantes en los barcos.
Si bien Dinamarca fracasó en su intento de abrir un centro de asilo en Ruanda, el gobierno, sin embargo, ha hecho que los procedimientos de asilo sean más restrictivos en los últimos años. Dinamarca también ha mantenido controles fronterizos con Alemania durante años. Solo 180 personas al mes solicitan asilo en el país nórdico. Esto es muy poco en comparación con un país como Austria, por ejemplo, que vio entre 4.000 y 11.000 solicitudes por mes en 2022.
Los inmigrantes tienden a llegar primero a países de la UE como Italia, Grecia, Malta, Chipre, Croacia y, más recientemente, Polonia, debido a su ubicación geográfica. En primer lugar, estos estados están tratando de dificultar al máximo la entrada de inmigrantes. Algunas fronteras exteriores de la UE, como la frontera greco-turca a lo largo del río Evros, se han cerrado efectivamente. Esto solo deja la peligrosa ruta marítima para llegar a la UE, o intentar ingresar al bloque en avión con una visa real o falsificada.
Sellar el bloque de esta manera se ha denominado “proteger las fronteras exteriores de la UE” y cuenta con el apoyo de los ministros del interior de la UE.
Además, Italia está tratando de hacer cada vez más complicado que los barcos privados de rescate lleven a los náufragos a sus puertos. Se supone que esto también disuadirá a los inmigrantes. Pero el país mediterráneo sigue luchando para evitar que los inmigrantes lleguen a sus costas. Es por eso que el gobierno quiere que Túnez evite que los inmigrantes aborden barcos con destino a la UE en primer lugar. Italia tiene la intención de pagar a Túnez por retener a los inmigrantes y se están llevando a cabo negociaciones sobre un acuerdo. El número de personas que intentan llegar a Italia desde Túnez se multiplicó por diez este año.
Los guardias fronterizos griegos, croatas y polacos están recurriendo a devoluciones para deportar a los inmigrantes recién llegados, informan los medios y varias organizaciones de derechos humanos. Los migrantes atrapados ingresando a dichos países son devueltos a la fuerza al país de donde provinieron, sin el debido proceso. Sin embargo, las autoridades en cuestión niegan haber llevado a cabo devoluciones o “devoluciones”, como se les llama, ya que están prohibidas por la legislación europea e internacional.
Retrocesos húngaros
Hungría, cuyo gobierno dice que no acepta ninguna migración, no oculta sus devoluciones. Los migrantes que han ingresado al país sin documentos pueden ser deportados sin juicio. Hungría hace esto sobre la base de una “ley de emergencia” de 2015, aunque los tribunales europeos han dictaminado que esta práctica es ilegal. El gobierno húngaro, sin embargo, ignora los fallos y considera exitosa su política de retroceso. El año pasado, solo 44 personas solicitaron asilo en Hungría. Esto también se debe al hecho de que las solicitudes deben enviarse a las embajadas húngaras.
Según el Consejo Europeo de Refugiados y Exiliados (ECRE), unas 150.000 personas han sido devueltas desde Hungría a Serbia, a través de la valla fronteriza, sin mucho ruido. El gobierno de Hungría dice que esta disuasión funciona. Por lo tanto, no ve ningún sentido en convertirse en parte de una nueva ley de asilo de la UE que establecería reglas para distribuir a los inmigrantes dentro del bloque o realizar pagos a quienes los acogen.
Polonia quiere acabar con la inmigración según las normas de la UE
En el período previo a las elecciones parlamentarias de Polonia en octubre de este año, la migración es un tema muy debatido. El partido conservador nacional gobernante PiS dice que quiere evitar la inmigración para “proteger” a Polonia, a pesar de que el país ha visto solo una pequeña cantidad de inmigrantes que solicitan asilo. En la primera mitad de 2023, se presentaron solo 2785 solicitudes, según la agencia de estadísticas de la UE, Eurostat. Este es un número minúsculo en relación con la población de Polonia de 38 millones de personas.
Sin embargo, el primer ministro polaco Mateusz Morawiecki se opone a los intentos de la UE de reformar la ley común de asilo del bloque. Actualmente, Polonia está erigiendo una valla a lo largo de su frontera oriental con Bielorrusia. Y Morawiecki quiere celebrar un referéndum que bloquearía la inmigración de acuerdo con las directrices de la UE. En Polonia, los inmigrantes son vistos principalmente como un arma política, enviados deliberadamente a la frontera entre Polonia y Bielorrusia por Rusia.
¿Cuotas de inmigración?
Thorsten Frei, presidente del grupo parlamentario demócrata cristiano (CDU) y de la Unión Social Cristiana (CSU) en el Bundestag alemán, sugirió a principios de este verano desechar el derecho individual de asilo garantizado por la UE en favor de una cuota de inmigración. Denunció el sistema existente como injusto y dijo que principalmente las personas ricas y los jóvenes fuertes tenían lo necesario para superar los peligros de emigrar a la UE. Frei dijo que las personas enfermas o ancianas, las mujeres y los niños tenían muchas menos probabilidades de cruzar con éxito el Sáhara o abordar barcos con destino a la UE.
Las organizaciones de refugiados señalan que la política de la UE hace que sea muy difícil ingresar a los estados miembros, ya que las solicitudes de asilo deben presentarse en suelo de la UE. Dicho esto, aquellos que logran ingresar a la UE generalmente pueden quedarse, incluso si sus solicitudes han sido rechazadas. Es raro que los migrantes sean deportados a su país de origen. Más del 90% de los refugiados sirios y afganos que llegan al bloque pueden esperar que se les otorgue el estatus de protección. Para muchos otros países de origen, como Pakistán o Turquía, la situación es exactamente la opuesta. Aquí, la tasa de rechazo está por encima del 75%. En la mayoría de los casos, sin embargo, los rechazos no conducen a la expulsión.
