Cuando el canciller alemán Olaf Scholz viaje a Washington esta semana, no lo hará con las manos vacías: hace unos días, la Unión Europea decidió pagar un total de 50.000 millones de euros (54.000 millones de dólares) a Ucrania hasta 2027. Scholz había hecho campaña con entusiasmo. Esto también se debe a la situación política interna de los EE.UU.: “Éste también es un buen mensaje para los EE.UU.”, afirmó.
El presidente estadounidense, Joe Biden, aseguró a Ucrania que apoyará al país “durante el tiempo que sea necesario” en su guerra contra Rusia. Pero los republicanos en el Congreso también bloquean la liberación de más fondos.
“Todo indica que este proyecto de ley ni siquiera avanzará al pleno del Senado. ¿Por qué? Una razón simple: Donald Trump. Porque Donald Trump cree que es malo para él políticamente”, dijo Biden en un discurso en la Casa Blanca, visiblemente molesto. “El tiempo corre. Cada semana, cada mes que pasa sin nueva ayuda para Ucrania significa menos proyectiles de artillería, menos sistemas de defensa aérea y menos herramientas para que Ucrania se defienda contra este ataque ruso. Justo lo que Putin quiere.”
Olaf Scholz espera que este “regalo” de 50 mil millones de euros para Ucrania ayude a romper el estancamiento en Washington. Pero Henning Hoff, del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores, cree que esto probablemente será una esperanza perdida. “Los republicanos no parecen dispuestos a ayudar al gobierno de Biden por motivos electorales”, afirma a JJCC. “Ahora parece que Estados Unidos dejará de apoyar a Ucrania”.
La solidaridad con Ucrania se está desmoronando
Como Estados Unidos es, con diferencia, el proveedor de armas más importante de Kiev, este sería el peor de los casos, y significaría que el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, esperará que Alemania pueda desempeñar un papel de liderazgo. Scholz ya ha advertido a sus compatriotas que Alemania podría tener que intervenir en lugar de Estados Unidos. Sólo este año se han destinado más de 7.000 millones de euros en el presupuesto federal para la ayuda alemana en materia de armas a Ucrania. Si Estados Unidos se quedara, el ya tenso presupuesto alemán enfrentaría mayores cargas.
Scholz también ha dicho que, como potencia de tamaño mediano, Alemania no podría reemplazar a una superpotencia militarmente altamente equipada. La UE debe actuar en conjunto, afirmó. “Alemania ciertamente no puede asumir sola esta responsabilidad de liderazgo”, coincidió el líder de la oposición Friedrich Merz, jefe de la centroderecha Unión Demócrata Cristiana (CDU).
Sin embargo, la solidaridad con Ucrania también está empezando a resquebrajarse en Europa. Fue difícil convencer a Hungría y Eslovaquia para el paquete de ayuda de 50.000 millones de euros.
El apoyo a Ucrania también está bajo presión en la propia Alemania. En junio se celebrarán elecciones al Parlamento Europeo, seguidas de varias elecciones estatales alemanas, y dos partidos, la extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) y la recién fundada Alianza Sahra Wagenknecht (BSW), han criticado los paquetes de ayuda a Ucrania y están Exigiendo concesiones a Rusia.
La invitación de la OTAN a Ucrania no es un problema
Scholz y Biden parecen estar de acuerdo en que invitar a Ucrania a unirse a la OTAN no está actualmente en la agenda. La alianza podría extender esa invitación en su cumbre en Washington este verano. Además de la propia Ucrania, los Estados bálticos, que alguna vez pertenecieron a la Unión Soviética, están presionando para lograrlo, al igual que Polonia, que perteneció a la esfera de influencia soviética durante la Guerra Fría.
El año pasado, Biden describió las sugerencias de que Ucrania se uniera a la OTAN en un futuro cercano como prematuras y dijo que Kiev aún no estaba “lista”, para gran decepción del presidente Zelenskyy. Durante una visita del secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, a Washington, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, dijo que Ucrania “se convertirá en miembro de la OTAN”, pero no quiso decir nada sobre el momento.
El gobierno alemán también es vago en cuanto al calendario y aparentemente sólo quiere hablar de esto una vez terminada la guerra. Le preocupa que ser directamente responsable de la defensa de un nuevo Estado miembro pueda conducir a una confrontación directa con Rusia.
Pero el predecesor de Stoltenberg, Anders Fogh Rasmussen, considera que se trata de un “argumento extremadamente peligroso”.
“Esto proporciona de facto a Putin un veto sobre la OTAN y le da un incentivo para continuar las hostilidades en Ucrania indefinidamente”, dijo al medio estadounidense Foreign Policy.
¿Y si Trump gana las elecciones?
Por ahora, Scholz sigue lidiando con Joe Biden, el demócrata. Pero cada vez está más claro que Donald Trump entrará en la campaña presidencial de los republicanos, y aunque muchos en Berlín consideran la victoria de Trump a finales de año como un escenario de terror, no se puede descartar en modo alguno.
Scholz no quiere reunirse con Trump durante su visita a Washington. Según una encuesta de YouGov, una mayoría del 55% de los alemanes encuestados está de acuerdo con esto. Sin embargo, casi la misma cantidad, concretamente el 52%, cree que el gobierno alemán no se está preparando lo suficiente para un regreso de Donald Trump: sólo el 10% considera que las precauciones son suficientes.
¿Qué significaría un segundo mandato de Trump para las relaciones entre Alemania y Estados Unidos, aparte de un posible fin del apoyo a Ucrania? Henning Hoff cree que el gobierno alemán al menos ha podido disipar algunas de las quejas anteriores de Trump sobre Alemania: “Que gasta muy poco en defensa, por ejemplo”, dijo Hoff. “Al menos este año, el gasto de defensa alemán está por encima del objetivo del dos por ciento de la OTAN; que es demasiado dependiente del gas ruso (es decir, en cero); y que la balanza comercial transatlántica está tan a favor de Alemania y Europa, eso ya no es “Esto tampoco es cierto. El comercio exterior alemán se está debilitando un poco.”
Una retirada de Estados Unidos de la OTAN, como Trump ha sugerido repetidamente, puede ser poco probable. Esto se debe a que Trump necesitaría una mayoría de dos tercios en el Congreso, un obstáculo muy alto. “Pero todavía hay muchas maneras de reducir el compromiso”, afirmó Hoff, pensando en particular en las garantías de seguridad de Estados Unidos para Europa. Considera que los europeos todavía no están preparados para ello: “La situación es grave y nos enfrentamos a tiempos difíciles”.
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