Cuando el rey Abdullah II de Jordania aprobó recientemente la nueva ley contra el cibercrimen del país, a Hisham, que no quiere revelar su verdadero nombre por miedo a represalias, le hubiera encantado comentarlo en las redes sociales.
Sin embargo, dado el drástico aumento de las penas por las críticas en línea, el activista queer decidió no compartir sus preocupaciones en Internet, según explicó a JJCC.
La nueva ley, que criminaliza el contenido en línea que las autoridades consideran noticias falsas, incitación al odio, que socava la unidad nacional o incita a la inmoralidad, es la última incorporación a lo que los observadores y activistas de derechos humanos ven como una creciente represión de la libertad de expresión en Jordania.
Para Jordania, que ya estaba clasificada como no libre A principios de este año, la iniciativa pro democracia Freedom House, con sede en Estados Unidos, la nueva ley podría significar efectivamente el fin de la libertad de expresión en Internet.
“Es especialmente preocupante que la redacción de la nueva ley contra la ciberdelincuencia sea tan vaga”, afirma a JJCC Lorena Stella Martini, investigadora jordana del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), y añade que “varios de sus artículos pueden interpretarse e instrumentalizarse”. aplicado a los casos más diversos.”
Sin embargo, el primer ministro jordano, Bisher al-Khasawneh, defendió el proyecto de ley en una sesión parlamentaria celebrada en julio. Destacó el aumento de seis veces en el país de los delitos en línea “donde se violaba la privacidad y la extorsión en línea causaba fricción social” y reiteró que se necesitaba una versión más estricta de la ley de delitos cibernéticos existente de 2015.
El profesor Bernhard Maier, profesor visitante de derecho cibernético en el King’s College de Londres, considera que “el uso cada vez mayor de leyes contra el cibercrimen en todo el mundo es un ejemplo más de la fragmentación de Internet y la elaboración de fronteras artificiales del mundo real en el ciberespacio”. “, dijo a JJCC.
La ley de ciberdelincuencia afecta a las minorías
En julio, un total de 14 organizaciones, entre ellas Human Rights Watch, Access Now, Article 19 y el Centro del Golfo para los Derechos Humanos, pidieron al rey de Jordania en una carta abierta revisar el proyecto de ley, ya que “socavará aún más la libertad de expresión en línea, amenazará el derecho de los usuarios de Internet al anonimato e introducirá una nueva autoridad para controlar las redes sociales que allanaría el camino para un aumento alarmante de la censura en línea”.
Estas organizaciones, así como otros observadores, están especialmente preocupados por los artículos 12, 13 y 14.
El artículo 12 prohíbe el uso de redes privadas virtuales (VPN) para “uso delictivo” y el navegador de Internet imposible de rastrear Tor. Ambas herramientas se utilizan globalmente entre disidentes y minorías, como la comunidad queer, ya que estas tecnologías garantizan vías anónimas de comunicación en Internet.
“Esto obliga en la práctica a las personas a elegir entre mantener segura su identidad y expresar libremente sus opiniones”, dijo a JJCC Rasha Younes, investigadora principal del Programa de Derechos LGBTQ de Human Rights Watch.
Los artículos 13 y 14 castigan la producción, distribución o consumo de “contenidos pornográficos” y contenidos “que promuevan, instiguen, ayuden o inciten a la inmoralidad” con al menos seis meses de prisión y fuertes multas.
“La nueva ley penaliza de facto las actividades en línea de la comunidad LGBTQ jordana, con amplias repercusiones en la vida fuera de línea en su conjunto”, añadió Lorena Martini del ECFR.
Las críticas también vinieron del aliado internacional más cercano de Jordania, Estados Unidos. “Esta ley, con definiciones y conceptos vagos, podría socavar los esfuerzos internos de reforma económica y política de Jordania”, advirtió en julio el portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Vedant Patel.
A mediados de agosto, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos también señaló que los países deben tomar medidas para combatir el delito cibernético, pero proteger la seguridad en línea y garantizar las libertades en línea deben considerarse objetivos complementarios.
“Nuestras preocupaciones sobre la ley son aún mayores dado el aumento de la intimidación, el acoso y el arresto de activistas en medio de un espacio cívico cada vez más reducido en Jordania”, dijo la portavoz Liz Throssell en un comunicado..
La ley contra el cibercrimen pasó de proyecto de ley a ley
Sin embargo, ni el parlamento jordano ni el rey jordano convocaron a un debate público y la ley fue aprobada en un tiempo récord de menos de dos meses.
“El hecho de que no haya espacio para el debate público sobre esta ley es revelador del rumbo que se está tomando en materia de libertad de expresión en el país”, dijo Martini a JJCC.
Edmund Ratka, director de la Oficina de la Fundación Alemana Konrad Adenauer Stiftung en Jordania, se hace eco de esta opinión. “Nadie sabe por qué la ley se aprobó con tan poca antelación y sin diálogo con la sociedad civil”, afirma a JJCC.
Sin embargo, considera que la mayor parte de la ley es “absolutamente razonable, ya que define sólidamente las acciones y castigos para los piratas informáticos, el robo de imágenes, el chantaje, la incitación o el fraude en Internet”.
Aún así, ve otros problemas más allá del impacto de los artículos 12, 13 y 14. Le preocupa que, según la nueva ley, una persona no sólo sea responsable de sus publicaciones en las redes sociales, sino también de los comentarios hechos por otros en respuesta. .
“Además, el fiscal puede presentar cargos sin que se haya presentado una denuncia primero”, afirma Ratka, añadiendo que “esto es potencialmente una herramienta para que el Estado tome medidas contra críticos desagradables, pero hasta ahora nadie sabe si el Estado realmente hacer esto.”
El contradictorio impulso de Jordania por la inclusión
En los últimos dos años, Jordania se ha esforzado por incluir a más jóvenes en el proceso político. Para ello, se introdujeron una nueva ley electoral y una nueva ley de partidos.
“Es una paradoja pensar que los jóvenes en particular pueden estar motivados para participar en la vida política y, al mismo tiempo, frenar la libertad de expresión en las redes en línea y las redes sociales”, dijo Ratka.
Considera las próximas elecciones parlamentarias jordanas de 2025 como “la prueba de fuego para la reactivación política en Jordania”.
“Si no se revisa, la ley contra la ciberdelincuencia podría convertirse en un autogol, porque las campañas electorales también se llevan a cabo en línea y aún no se puede prever si la voluntad de hacer campaña en línea también se verá dificultada por la ley contra la ciberdelincuencia”, dijo Ratka.
