La apuesta comercial de la UE: ¿apaciguamiento o juego estratégico?
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Ese es el enfoque que está adoptando la Unión Europea, ya que navega cuidadosamente las negociaciones comerciales con Estados Unidos, con la esperanza de evitar una guerra comercial que podría costar miles de millones de euros y complicar aún más una crisis del costo de vida que ya alimenta las fracturas profundas.
Apenas un mes después de regresar al cargo para un segundo mandato, el presidente Donald Trump se ha mantenido fiel a la retórica de su campaña, amenazando aranceles fuertes sobre el acero y el aluminio europeos. Más recientemente, él es prevenido Esos aranceles frescos sobre automóviles, semiconductores y productos farmacéuticos también estaban sobre la mesa.
“Hemos tomado una decisión y la anunciaremos muy pronto. Será un 25% en términos generales, y eso será en automóviles y todas las demás cosas ”, dijo Trump el miércoles sobre sus planes para gravar los bienes de la UE.
Hasta ahora, la estrategia de la UE ha sido de desescalación a toda costa, lo que sugiere rápidamente que compraría más bienes hechos en Estados Unidos en un intento por apaciguar los caprichos del líder mercurial de los Estados Unidos y dejar una respuesta “firme e inmediata” como una opción de último resort. Pero en lugar de una muestra de debilidad, los analistas y expertos de la UE argumentan ampliamente que puede ser la mejor apuesta de Europa para dejar de lado un choque comercial a un costo relativamente bajo.
“Parece sensato que Europa ofrezca las cosas que no son muy costosas”, dijo Zach Meyers, subdirector del Centro de Reforma Europea. El parlamento. Con las importaciones de Europa de las importaciones de gas y armas de EE. UU. Ya en aumento, la UE es, en cierto sentido, “hacer una virtud de una necesidad”, agregó.
La voluntad de Trump de retroceder en los aranceles que había amenazado contra Canadá y México el mes pasado después de que las concesiones limitadas de ambos países vecinos sugieren que la estrategia de Europa podría dar fruto. Y si la UE amenazara las medidas de represalia más duras, el camino hacia la implementación probablemente se complicaría por el proceso de toma de decisiones bizantinas del bloque, que requiere un amplio consenso entre sus 27 Estados miembros.
“No estoy seguro de que sea aconsejable emitir amenazas sobre lo que la UE va a hacer antes de que haya confianza en que la UE puede llevar a cabo”, dijo Meyers.
Listo para comprar, comprar, comprar
El presidente, que recibió millones de dólares en apoyo de los magnates de aceite y gas bajo el lema de “taladro, bebé, taladro”, ha dejado en claro lo que quiere de la UE cuando se trata de energía. “Lo único que pueden hacer rápidamente es comprar nuestro petróleo y gas”, dijo sobre los europeos después de su inauguración en enero.
Incluso antes de que Trump jurara, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, había presentado comprar más combustible en los Estados Unidos como un compromiso relativamente indoloro. Estados Unidos ya es el principal proveedor de Europa, contabilidad Durante casi la mitad del GNL de la UE, según datos de Eurostat. La medida también se alinea con la decisión de Bruselas de eliminar las importaciones de GNL de Rusia.
Pero comprar más GNL de los EE. UU. Para equilibrar la brecha comercial podría resultar “más complejo de lo que parece”, según la Universidad de Columbia. Los precios no competitivos, la infraestructura insuficiente y A en el consumo general de GNL del bloque dificultan que la UE aumente significativamente las importaciones.
Otro chip de negociación que la Unión Europea está dispuesta a usar son los automóviles. En su llamado a la “reciprocidad”, Trump exigió que la UE reduzca una tarifa del 10% sobre los automóviles estadounidenses, que es cuatro veces mayor que el equivalente de EE. UU. En los automóviles realizados en la UE. En realidad, la discrepancia se remonta a un acuerdo de décadas alcanzado por las dos partes que permitieron que otros bienes estadounidenses se beneficiaran de los gravámenes más bajos.
Aún así, Maroš Šefčovič, el Comisionado Europeo de Seguridad Comercial y Económica, dijo en una reciente visita a Washington que el bloque estaría abierto a hacer que los automóviles estadounidenses sean más baratos para los consumidores europeos.
Una ganga desordenada
El elefante en la sala, sin embargo, sigue siendo la dependencia de seguridad de Europa en los Estados Unidos. Trump ha dejado en claro que tiene la intención de aprovechar las necesidades de seguridad del bloque, que ha llamado repetidamente como carga libre.
“En un momento en que parece que la Alianza Transatlántica se está redefiniendo, ciertamente es el caso de que la UE tiene una debilidad inherente debido a su falta de un ejército,” Isabelle Van Damme, profesora de derecho económico internacional y director de estudios en el Instituto Mundial de Comercio de la Universidad de la Universidad de Berna, dijo. El parlamento.
Bruselas ha expresado su disposición a reforzar el gasto de defensa y comprar aún más sistemas militares en los Estados Unidos, una posición fuertemente defendida por Italia. Europa ya importó el 28% de las exportaciones generales de armas de EE. UU. Entre 2019 y 2023, frente al 11 por ciento en el período entre 2014 y 2018, según el Instituto Internacional de Investigación de la Paz de Estocolmo.
Jugando Whac-A-Mole
Los expertos se preocupan, sin embargo, que la naturaleza de Trump es demasiado impredecible para que el bloque cree una táctica ganadora.
“El verdadero problema que enfrentamos es que el caos de Trump hace imposible saber qué va a hacer exactamente”, dijo Joseph Dellatte, investigador del Institut Montaigne Think Tank.
Diplomáticos familiarizados con las negociaciones de la UE contados El parlamento Que el mayor error que podría cometer el bloque sería “reaccionar exageradamente”. Un diplomático, hablando bajo condición de anonimato, agregó: “El peor de los casos sería despertar a un nuevo anuncio en la mañana y reaccionar la misma noche. No podemos convertirnos en un títere que responda a Washington “.
Van Damme reconoció que, independientemente de cómo Bruselas finalmente responda en el comercio, las circunstancias actuales dan pocas esperanzas para un resultado favorable. “El enfoque del nuevo comercio de la Administración de los Estados Unidos es, esta vez, más principalmente y podría ser más difícil para los principales socios comerciales de los Estados Unidos obtener victorias”, explicó.
Lo que puede hacer la UE
Pero si los esfuerzos de la UE en el compromiso se quedan cortos, Bruselas aún puede tener más instrumentos bajo la manga para responder de lo que sugiere su postura inicial de bajo perfil.
Primero, un paquete de tarifas contrarias dirigidas a las motocicletas de Harley Davidson y los jeans Levi, originalmente acordado en respuesta a las tarifas de acero y aluminio de Trump en 2018, podría entrar en vigencia tan pronto como marzo, ya que solo se suspendió Según un acuerdo anterior de la US-UE para evitar una guerra comercial en el primer mandato del presidente.
Pero esto sería solo la salva de apertura. El arma secreta de la UE son sus mecanismos de defensa comercial fortalecidos. Un mecanismo de regulación de cumplimiento actualizado permitiría al bloque retroceder cuando los socios comerciales bloqueen las resoluciones de disputas en la Organización Mundial del Comercio o los acuerdos de incumplimiento. El instrumento contra la coercir es una herramienta aún más poderosa, diseñada para tomar represalias contra el chantaje económico completo en un país europeo, incluso restringiendo el acceso al mercado único en licitaciones de contrataciones públicas.
Pero apretar el gatillo requiere una mayoría calificada, equivalente a 15 naciones de 27 que representan el 65% de la población, que podría resultar difícil en una UE profundamente dividida.
Bruselas también podría aprovechar la misma arquitectura regulatoria que ahora está tratando de simplificar. Eso vendría en forma de reglas más duras contra las empresas tecnológicas estadounidenses, como Meta, Google y X, que podrían verse afectadas por un aumento de impuestos y un límite al compartir los datos de los usuarios europeos. Con un déficit comercial en los servicios estimados en € 109 mil millones en 2023, tales medidas podrían infligir daños graves a las empresas estadounidenses. La administración Trump ya ha expresado su consternación por la regulación tecnológica de la UE, calificándola de “extorsión en el extranjero”.
Para observadores como Meyers, el riesgo es que, incluso con las tarjetas correctas a su disposición, Europa puede no poder responder lo suficientemente rápido.
“Si las cosas fáciles no funcionan”, dijo, refiriéndose a los chips de negociación hasta ahora flotados por la UE, “los líderes deben pensar: ¿cómo puede Europa moverse rápidamente?”
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