La semana pasada, la Comisión Europea multado X, la empresa de redes sociales del multimillonario tecnológico Elon Musk, 120 millones de euros en virtud de la Ley de Servicios Digitales. Musk y sus aliados estadounidenses de inmediato arremetiócalificando la sanción como un “ataque a todas las plataformas tecnológicas estadounidenses y al pueblo estadounidense”.

La multa llega a raíz de una nueva Estrategia de seguridad nacional de EE. UU. que pinta a Europa como un aliado debilitado y acosado por la “asfixia regulatoria” y la “falta de confianza en sí misma”.

Pero los analistas y funcionarios del Parlamento Europeo dijeron El Parlamento que la multa demuestra lo contrario: Europa está utilizando una de las pocas fuentes de influencia que todavía tiene en una relación transatlántica cada vez más asimétrica: el control regulatorio sobre los gigantes tecnológicos que operan en Europa.

En lugar de marcar el declive de el “efecto Bruselas”” – la capacidad de la Unión Europea para establecer estándares regulatorios globales – la acción de la Comisión muestra que la UE sigue dispuesta a enfrentarse cara a cara con Washington y Silicon Valley en medio de tensiones geopolíticas que empeoran. Y la respuesta belicosa de Estados Unidos a la multa demuestra que los estadounidenses lo saben.

“No nos dejamos dictar por Washington o Silicon Valley”, afirmó Sophie Wilmès, vicepresidenta del Parlamento Europeo para las relaciones con Estados Unidos.

“La soberanía europea significa también la capacidad de determinar, por sí misma, las reglas que desea aplicar en su propio territorio”, añadió.

Chase Foster, profesor del King’s College de Londres especializado en derecho de competencia y política regulatoria, dijo la “multa demuestra que la UE todavía tiene autonomía y que todavía puede defender sus intereses fundamentales”.

Añadió: “No siento que estén dando marcha atrás en ninguna de las áreas específicas de regulación que ya están establecidas. De hecho, diría que siguen profundizando y ampliando el efecto Bruselas”.

Multa a X la primera en virtud de la histórica Ley de Servicios Digitales

Si bien los reguladores de la UE tienen un largo historial de multar a empresas tecnológicas estadounidenses, la sanción de la semana pasada abrió nuevos caminos. fue el emitido por primera vez En virtud de la Ley de Servicios Digitales, un marco relativamente nuevo que amplía drásticamente la autoridad europea sobre las plataformas digitales.

La multa de 120 millones de euros se produjo tras una casi investigación de dos años lanzado en diciembre de 2023. El fallo cubría el diseño engañoso, la falta de transparencia publicitaria y la falta de acceso a los datos de los investigadores. Otras investigaciones siguen abiertas, incluida la posible difusión de contenidos ilegales y una acción inadecuada contra la desinformación, según Lena-Maria Böswald, investigadora sobre política tecnológica europea en Interface especializada en mercados digitales.

Esas cuestiones no resueltas son muy delicadas. Böswald dijo que la Comisión podría haber optado por comenzar con incumplimientos más claros dado el tenso estado de las relaciones UE-EE.UU. Aún así, espera más sanciones en el futuro.

“No creo que X haga esos ajustes que pide la Comisión”, dijo. “Esas decisiones podrían luego presentarse ante el Tribunal de Justicia Europeo, lo que podría abrir un largo camino de procedimientos legales”.

TikTok, que enfrentó un escrutinio similar, optó por modificar su practicas para cumplir con la DSA. X se negó, fortaleciendo el caso para la ejecución.

“La UE ve esto como un proceso tecnocrático y toma una decisión consciente de no permitir que las cuestiones comerciales afecten los resultados de la investigación”, dijo Arthur Leichthammer, investigador especializado en geoeconomía en el Centro Jacques Delors de Berlín. “Por otro lado, tenemos a Estados Unidos, que intenta conectar todo esto con una relación transatlántica más amplia”.

El efecto Bruselas se encuentra con la era Trump

El erudito finlandés Anu Bradford acuñó el término “efecto Bruselas“para describir la capacidad de la UE para establecer normas regulatorias globales. El concepto es visible en todo, desde El cable de carga universal de Apple para el cumplimiento del RGPD en todo el mundo.

Pero el DSA y su compañero, el Ley de Mercados Digitales —que entró en vigor en 2023— marcó una escalada: la regulación europea ya no se centraba únicamente en la privacidad del consumidor o la competencia, sino en la arquitectura fundamental de la economía digital. Eso puso a Bruselas en una curso de colisión con las empresas tecnológicas estadounidenses que han dominado durante mucho tiempo el mercado de servicios digitales en Europa, como Google, Microsoft, Meta y X.

Incluso la administración proeuropea del expresidente estadounidense Joe Biden opuesto partes de DSA y DMA. Bajo Trump, la hostilidad se ha vuelto más explícita.

A principios de este año, el vicepresidente estadounidense JD Vance atacó a DSA y DMA como “normas internacionales onerosas”, mientras que el secretario de Estado, Marco Rubio, calificó la multa X como “un ataque a todas las plataformas tecnológicas estadounidenses y el pueblo estadounidense por parte de gobiernos extranjeros”.

en un conferencia de prensa El lunes, el portavoz de la Comisión, Thomas Regnier, respondió diciendo que “la multa refleja el incumplimiento de la ley… no se trata de ideología”.

Pero en un comentario revelador, él también estresado la dinámica de poder en juego y cómo Europa no tuvo miedo de mostrar sus músculos.

“Tenemos muchos desafíos compartidos con nuestros amigos estadounidenses”, dijo Regnier. “A esto se le puede llamar debilidad. Yo lo llamo fortaleza. Es la fortaleza europea, y esto es lo que seguiremos haciendo también con nuestros homólogos estadounidenses”.

“X tendrá que pagar esa multa… nos aseguraremos de recibir este dinero”.

La regulación como palanca restante de Europa

Para Bradford, la postura de la Comisión refleja una verdad más amplia: en una era de competencia entre superpotencias, la regulación tecnológica es uno de los últimos instrumentos confiables de influencia global de Europa.

Bradford ha comparado Normas digitales de la UE a una forma de “imperio digital” y sostiene que una aplicación consistente es clave para mantener vivo el efecto Bruselas. Ella advirtió recientemente en Bruselas que suavizar la regulación europea en respuesta a preocupaciones de competitividad o a la presión estadounidense significaría entregar la moneda de cambio más valiosa de Europa.

Por ejemplo, durante las negociaciones comerciales de este verano, la UE se negó a negociar la eliminación de cualquier parte de su reglamento digital, una de las pocas victorias en una economía que de otro modo sería desigual. paquete.

Dicho esto, para algunos líderes europeos, la propuesta de la Comisión impulso de simplificación (para los críticos, un código para la desregulación) todavía puede ir de la mano con el mantenimiento del poder regulatorio de Europa.

“Creo que Europa tiene un problema real de sobrecarga regulatoria y que hay mucho que racionalizar en varias áreas”, afirmó Wilmès. “Estamos trabajando en esto. Pero no confundo la simplificación con la desregulación, es decir, la ausencia total de reglas que marcarían el comienzo de un ‘Salvaje Oeste’ digital”.

En cambio, algunos analistas dicen que las reformas inspiradas por Informe de competitividad 2024 de Mario Draghi debería preservar, no diluir, la poder regulatorio – incluso si remodelan su forma.

“Estados Unidos siempre ha tenido la ambición de establecer estándares globales, al igual que la UE”, dijo Luise Quaritsch, investigadora de políticas sobre democracia en la UE en el Centro Jacques Delors. “En este momento, estamos viendo que sus prioridades se mueven en diferentes direcciones, pero el hecho de que la UE no esté alineada con los EE. UU. en cuanto a cómo se ve esa regulación no significa que la UE no pueda hacer cumplir esa regulación”.

Por ahora, la bofetada X apunta a que Bruselas está duplicando su apuesta.

“La multa demuestra que la Comisión quiere demostrar que la DSA tiene fuerza”, afirmó Böswald.