La propuesta de las redes sociales de Macron se presiona en Bruselas
Emmanuel Macron está sosteniendo los pies proverbiales de la UE al fuego.
El impulso del presidente francés para prohibir las redes sociales para niños menores de 15 años en Francia es tanto una táctica para sacudir a la UE para que responsabilice a las grandes tecnologías, ya que es un esfuerzo legislativo nacional genuino, dicen los analistas.
El reciente anuncio de Macron fue provocado por el apuñalamiento fatal de un maestro por un niño de la escuela en los suburbios de París el 10 de junio, aunque en este punto, no está claro si las redes sociales jugaron un papel en el incidente mortal.
“Nos estoy dando unos meses para obtener la cooperación europea. De lo contrario … comenzaremos a hacerlo en Francia. No podemos esperar”, dijo sobre la prohibición propuesta a principios de este mes.
Las reglas nacionales más estrictas en Francia probablemente se enfrentarían a la ley insignia de la UE para regular las plataformas tecnológicas, la Ley de Servicios Digitales (DSA). La legislación, que entró en vigencia en febrero de 2024, está destinada a hacer que las plataformas en línea sean más transparentes, frenar contenido ilegal y proteger a los menores en toda la UE.
Pero Bruselas aún no ha llevado toda la fuerza de la ley Las empresas tecnológicas, la mayoría de las cuales son estadounidenses, a raíz del regreso de Donald Trump a la Casa Blanca. La administración Trump ha criticado repetidamente las regulaciones de la UE, envolviendo a los gigantes tecnológicos estadounidenses para adoptar una postura más combativa con la Comisión Europea.
Si bien la comisión ha estado más dispuesta a perseguir a Big Tech con la Ley de Mercados Digitales, diseñada para garantizar la competencia justa en el mercado europeo, ha sido más reticente utilizar completamente el DSA.
La comisión ha lanzado procedimientos formales bajo el DSA contra plataformas principales como Tiktok, Meta y X – citando preocupaciones que van desde la transparencia publicitaria hasta la integridad electoral, pero la aplicación ha sido poco a poco y, en opinión de Francia, algunos otros Estados miembros, demasiado lentos para abordar los riesgos urgentes para los menores.
“Parte de la frustración con la implementación de la DSA ha sido que estamos en un período de tiempo políticamente bastante sensible en el que las plataformas de redes sociales se han movido a ser más reacios” a cumplir con las regulaciones, dijo Trisha Meyer, directora del Centro de Investigación de Digitalización, Democracia e Innovación (CD2I).
“El regreso del presidente Trump con su amigo Elon Musk creó una especie de clima de libertad de expresión (y la percepción) de que la DSA es una herramienta de censura”, agregó.
En ese contexto, el impulso de Macron para una prohibición de las redes sociales puede verse como un intento de incitar a Bruselas a implementar con mayor fuerza el DSA, dijo Meyer. Francia, agregó, “tiene un historial cuando se trata de política digital”, señalando sus esfuerzos pasados para presionar a la Comisión para que expanda la regulación de la UE en torno a la infracción de los derechos de autor y el discurso de odio.
Valère Ndior, profesor de derecho público en la Universidad de Western Brittany, dijo: “Francia está alertando a la comisión, diciendo:” Si no es lo suficientemente diligente, si no activa las herramientas que hemos implementado, estamos dispuestos a recurrir a nuestros propios medios legales para proteger nuestros intereses “.
Por su parte, la Comisión ha dicho que depende de los Estados miembros implementar cualquier tipo de prohibición en las redes sociales, a pesar de que tal movimiento podría caer en conflicto con la DSA.
La propuesta de Macron se hace eco de ambiciones de política anteriores. En julio de 2023, Francia implementó una ley de “mayoría digital”, estableciendo una edad mínima de 15 años para el uso de las redes sociales, que requiere el consentimiento de los padres para usuarios menores de 15 años y que exige la verificación de edad.
Pero la ley nunca se hizo cumplir. Considerado incompatible con el DSA, estaba efectivamente muerto a la llegada. “No está en absoluto en el espíritu de la DSA prohibir las redes sociales para los niños”, dijo Michelle Ledger, Un investigador del Centro de Regulación en Europa (CERRE) y Cullen International, que consulta para clientes como Apple y la compañía de juegos de redes sociales Roblox.
UE afirma la prohibición de Macron
Otros Estados miembros ahora están siguiendo el liderazgo de Macron. La semana pasada, los Países Bajos Respaldó una prohibición de menores de 15 años utilizando plataformas como Tiktok e Instagram, con Irlanda, según los informes, considerando un movimiento similar. España y Grecia están instando a la Comisión a introducir la verificación de edad de la UE en toda la UE y las reglas de edad mínima para las plataformas sociales, mientras que Dinamarca, listo para hacerse cargo de la presidencia del Consejo Rotante en julio, está considerando su propia prohibición de las redes sociales para los menores.
Aún así, los gobiernos nacionales podrían enfrentar límites legales si van demasiado más allá de las estipulaciones de la DSA. Dado que es una regulación, no una directiva, cualquier legislación interna que exceda su alcance podría considerarse incompatible con la ley de la UE, explicó Ledger.
Una prohibición de las redes sociales también podría violar la Regulación General de Protección de Datos (GDPR), dada la verificación de edad requeriría una minería extensa de los datos de un usuario, dijo Urs Buscke, un oficial legal senior de la Organización Europea del Consumidor (BEUC). “Tenemos preguntas en términos de cómo esto cumple con las reglas de protección de datos … no está alineado con el principio de minimización de datos”, argumentó.
E incluso si las prohibiciones pasaran la reunión legal, la aplicación requeriría sistemas de identificación digital generalizados, algo que muchos países de la UE aún carecen. Los datos de la UE de 2024 muestran que los países, incluidos Italia, Polonia y Austria, tenían una absorción por debajo del 50% de identificación electrónica (EID), lo que dificulta las controles de edad a escala.
En términos más generales, los defensores advierten que prohibir las redes sociales podría hacer más daño que bien.
“Las redes sociales son una excelente manera para que los niños se socialicen, se informen, encuentren ideas”, dijo Angèle Lefranc, un oficial de defensa de la Fondation Pour L’Enfance. “Escuchamos lo que dice Macron … pero ¿es realista?”
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