Por qué los Estados miembros son el mayor obstáculo para el plan de la UE para terminar el mercado único
Como la UE traza cómo responder a las crecientes amenazas comerciales de Donald Trump, el bloque no está perdiendo el tiempo aislando su economía de futuros choques. Y el arma más grande que tiene en su arsenal, según los economistas, es el mercado único.
La pregunta ahora es si la UE tiene la voluntad política de profundizar su integración económica, que ha sido socavada por intereses nacionales de larga data.
En un contexto de agitación geopolítica, una feroz competencia extranjera y un crecimiento económico con ritmo de caracol en el continente, la Comisión Europea presentó la semana pasada planes para consolidar aún más su mercado interno tan recogido. Es un movimiento que permitiría a la UE acelerar su economía esclerótica sin depender de exportaciones cada vez más inciertas a los Estados Unidos, su mayor socio comercial.
“Los primeros socios económicos de los europeos deberían ser los propios europeos”, dijo Stéphane Séjourné, el comisionado de la industria de la UE, mientras presentaba la nueva estrategia de mercado único de la comisión. “Si queremos impulsar nuestra economía, el mercado único es el factor competitivo que podemos controlar”, agregó.
Integrando el mercado único
La idea es simple. Al reducir los obstáculos regulatorios que evitan que muchas empresas de la UE operen más allá de sus países de origenLos consumidores europeos obtendrían más por menos. Las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, podrían aprovechar un mercado de 450 millones de personas sin necesidad de cruzar el Atlántico.
Actualmente, más de 30 años desde que se lanzó el mercado único, muchos bienes y servicios permanecen limitados a 27 mercados más pequeños, lo que refleja marcadas diferencias en idiomas, cultura y gusto.
Al apuntar a las barreras más comunes, desde reglas fragmentadas sobre envases y desechos hasta regulaciones nacionales conflictivas, la Comisión espera permitir una mayor competencia transfronteriza.
Mario Draghi, el ex presidente del Banco Central Europeo que ayudó a hacer que la “competitividad” sea el nuevo mantra de la UE, ha expresado la frustración por las barreras regulatorias persistentes que continúan obstaculizando el comercio europeo, describiéndolos como “mucho más perjudiciales para el crecimiento que cualquier arancel que los Estados Unidos puedan imponer”.
Pero si todo va según lo planeado, los beneficios de eliminar los obstáculos a un solo mercado europeo de bienes y servicios europearon podrían ascender a 713 mil millones de euros a fines de 2029, según la comisión, según la comisión.. Solo hay una advertencia: la estrategia depende de los países de la UE deja de lado sus intereses nacionales.
Un ejemplo de ello es el nuevo gobierno del canciller Friedrich Merz, que ha dejado en claro que Alemania no abandonará a sus compañías industriales intensivas en energía, el motor de la economía de exportación alemana, incluso si eso significa proporcionar subsidios de electricidad pronunciados que socavarían el desarrollo de un mercado único más competitivo. Si la UE supera los planes de Alemania de Alemania para los subsidios de energía, podría incentivar a otros países con un margen fiscal similar para hacer lo mismo, distorsionando aún más el mercado interno.
“Propuestas como las de Alemania para proporcionar subsidios continuos a las industrias intensivas de energía corren el riesgo de bloquear los recursos en las industrias ineficientes, al tiempo que evita que la economía de Europa se adapte a la realidad de los precios más altos de la energía”, dijo Zach Meyers, director de investigación en el Centro de Regulación en Europa. Añadió: “Parece que está funcionando en la dirección opuesta a lo que la Comisión está presionando”.
Contratiempos de mercado único
Las llamadas para completar el mercado único se han convertido en un accesorio de rutina en la formulación de políticas de la UE desde 1987, cuando el entonces jefe de comisión Jacques Delors implementó el acto europeo único que allanó el camino para la libre circulación de bienes en Europa. La comisión afirma que la expansión del acceso al mercado único abriría la puerta a una venta más transfronteriza en actividades que durante mucho tiempo se han limitado a sus mercados nacionales, como la construcción, la entrega de paquetes y la instalación y la reparación.
La historia del mercado único es uno de los reembolsos repetidos. En 2006, un impulso para avanzar con la integración del sector de los servicios, que se rezagó en relación con los bienes, condujo a lo que muchos consideraron en gran medida ineficaz Propuesta de Directiva de Servicios. Luego, un año después, un intento de solucionar el problema de la baja productividad del bloque en la estrategia de Lisboa una vez más se quedó corto debido al apoyo político limitado.
“Todas estas cosas podrían y deberían haberse hecho hace mucho tiempo”, dijo Meyers. Pero, argumentó, “construir un mercado interno más fuerte es la única opción para obtener mucho crecimiento europeo en el futuro”, particularmente dado que la dependencia tradicional de Europa en las exportaciones no se puede dar por sentado en el entorno comercial actual.
Para poner la escala en perspectiva, el Fondo Monetario Internacional estimó las barreras internas persistentes para ser equivalentes a las tarifas del 45% para la fabricación y el 110% para los servicios. Eso significa que, “incluso si no es realista esperar que (las barreras de mercado único) se eliminen, cualquier progreso significativo tendría un impacto mucho mayor que los aranceles estadounidenses o cualquier posible acuerdo comercial que la UE pueda firmar”, dijo Andrew Small, miembro del Fondo Marshall alemán, dijo El parlamento.
Actualmente, la UE está luchando con una tarifa de “línea de base” del 10% sobre todas las exportaciones a los EE. UU., Además del 25% de gravámenes sobre acero, aluminio y automóviles que el presidente Donald Trump impuso a principios de este año. Trump a principios de este mes amenazó con imponer una tarifa del 50% sobre los bienes de la UE a partir de junio, antes de otorgar un aplazamiento al presidente de la comisión, Ursula von der Leyen. Las dos partes ahora tienen hasta el 9 de julio para obtener un acuerdo comercial antes de que la nueva tasa de castigo del presidente de los Estados Unidos entra en vigencia.
En busca de los mercados de capitales de la UE
Si bien la estrategia del mercado interno del bloque hace un buen trabajo para identificar las barreras, como los requisitos de etiquetado y el papeleo considerado excesivo, los expertos advierten que hay un punto ciego asombroso: no aborda seriamente la falta de mercados de capitales en toda la UE.
Esa es una de las razones por las que Europa no tiene grandes gigantes tecnológicos similares a Silicon Valley, según Jacques Pelkmans, un profesor especializado en integración económica europea en el Colegio de Europa.
“¿Qué hacen (las empresas europeas) cuando tienen un buen producto o servicio?” preguntó Pelkmans, que pasó décadas aconsejando a las instituciones de la UE sobre cómo fomentar la integración. “Van a los Estados Unidos o van a capitalistas de riesgo que se encuentran en Europa, que traerán a estas empresas a los Estados Unidos”.
El caso de Spotify, un servicio de transmisión de audio fundado en Suecia en 2006 antes de hacerse público en los Estados Unidos en 2018, personifica la falla de Europa para nutrir y retener nuevas empresas innovadoras, argumentó Pelkmans. “Después de dos años de mendicidad y carrera por Europa (para alcanzar el financiamiento), fueron a los Estados Unidos porque podían obtener lo que querían”, dijo.
Durante más de una década, los formuladores de políticas europeos han estado luchando con cómo construir un sector financiero integrado, después de aceptar que las empresas con sede en la UE no tendrán ninguna oportunidad contra sus compañeros estadounidenses y chinos si no pueden encontrar instituciones financieras dispuestas a compartir el nivel de riesgo que necesitan para escalar.
Pero en última instancia, Pelkmans enfatizó, la creación de un mercado único completo que incluye una unión de mercados de capitales se debe a los Estados miembros de la UE para tomar medidas concretas que miran más allá de sus fronteras.
“La verdadera pregunta es, ¿se atreverán a tomar decisiones difíciles?”
Registrarse en El parlamento boletín semanal
Todos los viernes, nuestro equipo editorial va detrás de los titulares para ofrecer información y análisis sobre las historias clave que impulsan la agenda de la UE. Suscríbete gratis aquí.
