El domingo, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, iniciará una reunión de dos días en Doha, que reunirá a enviados especiales de los estados miembros de la ONU y representantes de la sociedad civil afgana en un intento de trazar un rumbo a seguir para el compromiso internacional con Afganistán.
Desde que tomó Afganistán en 2021, el régimen talibán ha reprimido violentamente la sociedad civil, los derechos de las mujeres y la disidencia.
Los donantes internacionales también han retirado fondos cruciales utilizados para proyectos de desarrollo que agravan la actual crisis económica.
En noviembre de 2023, el Coordinador Especial de la ONU para Afganistán, Feridun Sinirlioglu, presentó un informe al Consejo de Seguridad de la ONU después de dialogar con actores políticos y partes interesadas afganos.
El informe concluyó que “el status quo del compromiso internacional no está funcionando. No responde a las necesidades humanitarias, económicas, políticas o sociales del pueblo afgano”.
También ofreció propuestas para una “hoja de ruta que permitirá una negociación e implementación más efectiva de las prioridades de las partes interesadas afganas e internacionales”.
Esto incluiría “una arquitectura para el compromiso que oriente y aporte más coherencia a las actividades políticas, humanitarias y de desarrollo”.
Según el grupo de expertos del Instituto de Paz de Estados Unidos, hacer que esto funcione “depende de que los talibanes cumplan con las obligaciones legales y de tratados internacionales de Afganistán”.
“Este proceso ampliaría gradualmente el compromiso y la asistencia junto con las medidas de los talibanes para implementar y hacer cumplir los derechos de las mujeres, los derechos humanos y los compromisos clave en materia de seguridad y otras preocupaciones”, decía un informe.
Unos 25 enviados y otras delegaciones han sido invitados a participar en la reunión de Doha, que pretende servir de foro para tratar estas cuestiones.
Sin embargo, declaraciones recientes de los líderes talibanes han restado importancia a la participación internacional y han sugerido que los funcionarios talibanes sólo participarán bajo condiciones estrictas.
JJCC pudo hablar con algunos que dijeron que una de las condiciones es que sean invitados como representantes oficiales de Afganistán. También insistieron en que se excluyera a los líderes de milicias rivales, como el Frente de Resistencia Nacional (NRF), y que no se les dirigiera ninguna crítica durante las discusiones.
Los talibanes participarán, si nadie los critica
Cumplir estas condiciones probablemente resultará problemático, ya que ningún país reconoce oficialmente al gobierno talibán.
Los países han condicionado cualquier compromiso con Afganistán a que los talibanes mejoren aspectos como el acceso de las niñas a la educación, los derechos humanos y un gobierno inclusivo.
Pero el régimen militante no ha mostrado ninguna señal de estar dispuesto a abandonar sus políticas de línea dura, que han incluido excluir a las mujeres de puestos gubernamentales.
Los activistas han dicho que lograr cualquier progreso significativo en la reunión depende de una representación justa y transparente de todos los grupos relevantes, incluidas las mujeres, las facciones políticas y las fuerzas de oposición.
“No queremos asistir a conferencias a las que no estamos formalmente invitados como Estado, y donde un grupo de afganos en el extranjero, en gran medida asociados con proyectos financiados por Occidente y milicias armadas rivales como el NRF, están invitados a criticar nuestra gobernanza”. dijo a JJCC un funcionario talibán que pidió el anonimato porque no tiene autorización para hablar con los medios.
Mientras los talibanes restan importancia a la participación internacional en Afganistán, la situación en el país sigue siendo terrible. Si bien los temores iniciales de una violencia generalizada han disminuido, el país enfrenta una multitud de desafíos, desde una economía paralizada y una educación restringida hasta preocupaciones constantes en materia de derechos humanos y una población dividida.
La economía afgana, que ya era frágil antes de la toma del poder por los talibanes, ha sufrido un duro golpe. Las cuentas bancarias congeladas y las sanciones internacionales, sumadas al éxodo de profesionales cualificados, han sumido al país en una profunda recesión.
La pobreza se ha disparado y los esfuerzos internacionales para incentivar reformas basadas en la mejora de los derechos humanos han dado resultados limitados, especialmente en lo que respecta a los derechos de las mujeres.
“Antes teníamos un negocio próspero, pero ahora apenas tenemos clientes”, explica a JJCC Abdul Rasheed, un comerciante de Kandahar. “La gente simplemente no tiene dinero para gastar”.
Los afganos comunes y corrientes han expresado una mezcla de esperanza y ansiedad sobre la reunión de Doha.
Nadira Khanam es una educadora radicada en Kabul a la que se le prohibió enseñar después de que los talibanes prohibieran a las niñas mayores de sexto grado asistir a la escuela. “La comunidad internacional nos ha dejado en la estacada”, afirmó. A la comunidad internacional “no le importa el pueblo afgano después de retirar sus fuerzas de Afganistán”.
¿Qué puede lograr la conferencia?
Proporcionar ayuda internacional todavía requiere un compromiso con los talibanes, algo que la mayoría de las organizaciones y gobiernos se muestran reacios a aceptar. Aunque los talibanes no han dado señales de cambiar sus costumbres, la conferencia de la ONU aún puede atraer la atención mundial sobre la crisis actual en Afganistán.
“Si bien la reunión de Doha carece de un resultado definido, proporciona una plataforma crucial para que los actores clave y las organizaciones de ayuda participen en debates francos y a puertas cerradas sobre cuestiones urgentes”, dijo Muhammad Israr Madani, jefe del Consejo Internacional de Investigación para Asuntos Religiosos. un grupo de expertos con sede en Islamabad.
“La comunidad internacional debería abordar la cuestión de Afganistán desde una perspectiva humanitaria y no política”, dijo Madani a JJCC.
Deprose Muchena, director de Amnistía Internacional, dijo en un comunicado que la próxima reunión de Doha era una “oportunidad importante para una acción unificada y concertada para proteger los derechos de todo el pueblo afgano, particularmente los derechos de las mujeres y las niñas”.
“Es necesario abordar urgentemente la cultura de impunidad que permite que los talibanes cometan graves violaciones de derechos humanos”.
“La comunidad internacional no puede seguir adoptando un enfoque de ‘negocios como siempre’ respecto de la situación de los derechos humanos en Afganistán.”
Amnistía Internacional también pidió a todos los asistentes a la reunión que insistan en que los talibanes “revoquen inmediatamente todas las restricciones que restringen los derechos de las mujeres y las niñas y liberen a todos los detenidos arbitrariamente y detenidos ilegalmente”.