Pakistán dijo el martes que 1,73 millones de ciudadanos afganos que viven en el país sin documentación legal tienen una “fecha límite del 1 de noviembre” para salir voluntariamente, y el gobierno afirmó que los ciudadanos afganos fueron responsables de 14 atentados suicidas con bombas en Pakistán este año.
El gobierno paquistaní dijo que aquellos que no se fueran voluntariamente serían deportados, aunque no estaba claro cómo podrían rastrear quiénes se fueron o encontrar a los que no lo hicieron.
“Si no van… entonces se utilizarán todas las agencias policiales de las provincias o del gobierno federal para deportarlos”, dijo el ministro interino del Interior, Sarfraz Bugti, a los periodistas en Islamabad.
Añadió que el gobierno confiscaría las propiedades y activos de los inmigrantes indocumentados, además de establecer una línea de información para que el público entregue a personas sospechosas de ser inmigrantes afganos indocumentados.
Sin embargo, el analista paquistaní Zahid Hussain dijo a JJCC que se muestra escéptico sobre si las autoridades podrían implementar las deportaciones.
“Pakistán no podrá localizarlos porque están esparcidos por todo el país”, afirmó. Hussain añadió que sería difícil identificar a las personas que podrían ser deportadas, ya que muchas han vivido en Pakistán durante mucho tiempo y se han casado con nacionales paquistaníes.
“Es posible que obtengan algo, pero en general es difícil diferenciar”, añadió. “Será difícil localizarlos ya que Islamabad ha adoptado la política de permitirlos durante los últimos 40 años durante la presencia estadounidense en Afganistán, y de repente este cambio de política no funcionará”.
La represión de Pakistán contra los inmigrantes afganos
Pakistán ha detenido anteriormente a refugiados afganos y los ha deportado esporádicamente en pequeños números.
Sin embargo, la decisión de esta semana de deportar a los afganos indocumentados representa una escalada significativa. La medida se produce después de meses de intensa tensión entre Afganistán y Pakistán, que ha desembocado en una represión más amplia contra los refugiados afganos.
Entre otras cosas, Pakistán busca presionar al gobierno talibán en Kabul para que frene las actividades de la red militante Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), que opera en las regiones fronterizas entre Afganistán y Pakistán y ha estado vinculada a ataques contra las fuerzas de seguridad paquistaníes. y atentados suicidas con bombas en Pakistán.
Qamar Cheema, analista de seguridad en Pakistán, dijo a JJCC que el gobierno paquistaní está preocupado porque el TTP y el llamado “Estado Islámico” (EI) hayan reclutado a ciudadanos afganos en sus grupos.
“El ataque a la región fronteriza de Chitral y las recientes incursiones en Baluchistán no son posibles sin el apoyo de los ciudadanos afganos. Los talibanes afganos quieren que el TTP tenga santuarios en Pakistán”, dijo Cheema.
El analista añadió que las autoridades paquistaníes también están tratando de reforzar la seguridad antes de las elecciones generales, previstas provisionalmente para enero de 2024.
Sin embargo, la sociedad civil y las organizaciones de refugiados dicen que afirmar que los refugiados afganos en Pakistán apoyan los ataques militantes es mera propaganda.
La llegada de refugiados afganos a Pakistán también ha sido una preocupación creciente para muchos lugareños. Lo ven como una carga para la economía del país, ejerciendo presión sobre sus recursos nacionales y cambiando la demografía de sus regiones.
También esta semana, Pakistán dijo que requeriría un pasaporte válido y una visa para ingresar desde Afganistán, prescindiendo de la práctica de otorgar permisos de viaje especiales a personas de tribus divididas por la frontera.
Pakistán, principal anfitrión de refugiados afganos
Pakistán sigue siendo uno de los mayores países de acogida de refugiados del mundo y ha experimentado múltiples afluencias de refugiados afganos. Estos abarcan el período que va desde la invasión soviética en 1979 hasta la toma del poder por los talibanes en 2021, tras la cual unos 600.000 refugiados afganos huyeron a Pakistán.
Sin embargo, el número de migrantes y refugiados varían dependiendo de la fuente y pueden ser difíciles de verificar.
La agencia de derechos humanos de la ONU, ACNUR, estima que un total de 3,7 millones de afganos viven en Pakistán. Más de 1,3 millones son refugiados afganos registrados. Otros 840.000 poseen una “Tarjeta de ciudadanía afgana” (ACC). Se estima que 775.000 son indocumentados y 600.000 son recién llegados desde agosto de 2021.
La opaca situación jurídica de muchos inmigrantes, refugiados y solicitantes de asilo afganos en Pakistán en materia de documentación también se demuestra por la diferencia en las estadísticas proporcionadas por la ONU y las autoridades paquistaníes, que estiman que 4,4 millones de afganos se encuentran en Pakistán, entre ellos 1,7 millones “indocumentados”. “
El ministro interino del Interior, Bugti, ha dicho que los afganos que se han registrado ante las autoridades paquistaníes no deben temer la deportación, pero puede no estar claro quién cae en esta categoría.
La entrada y presencia de refugiados se rige por la Ley de Extranjeros de Pakistán, que otorga a las autoridades el derecho de detener, detener y expulsar a extranjeros, incluidos refugiados y solicitantes de asilo, que carezcan de documentación válida.
Mientras que a los refugiados registrados en Pakistán se les ofrece protección limitada, los afganos indocumentados están expuestos a arrestos, detenciones y deportaciones. La ONU ha pedido que se ponga fin a los retornos forzosos de ciudadanos afganos.
Moniza Kakar, abogada que brinda asistencia jurídica a refugiados afganos en Karachi, dijo que ha habido varias oleadas de represión contra los refugiados en los últimos dos años, especialmente después de que las relaciones entre Pakistán y Afganistán se deterioraran.
“Normalmente, los refugiados sin visa o documentación legal se enfrentan a la deportación a Afganistán, y algunas familias recurren a sobornos a las autoridades”, explica Kakar a JJCC.
También afirmó que la policía había llevado a cabo arrestos de afganos que vivían legalmente en Pakistán después de confiscar su registro y sus tarjetas de ciudadanía afgana.
¿A qué se enfrentan los retornados?
Según estimaciones de la ONU, sólo 8.000 refugiados regresaron a Afganistán en 2023, el 95% desde Pakistán.
Farooq Khan, un ex policía afgano de la provincia de Kandahar, buscó refugio en Karachi dos semanas antes de que los talibanes capturaran Kabul en agosto de 2021.
La reciente represión en Pakistán le ha infundido miedo debido a su visa vencida, dejándolo residiendo ilegalmente y vulnerable a la deportación.
“He limitado mis actividades al aire libre por temor a ser arrestado durante la actual represión”, dijo Khan a JJCC.
Dijo que temía ser devuelto a la fuerza a Afganistán, donde podría enfrentarse a prisión o algo peor bajo la administración talibán debido a su implicación con el gobierno anterior.
El ACNUR ha dicho en su sitio web que los refugiados que regresan a Afganistán reciben atención médica básica, alojamiento para pasar la noche cuando sea necesario y otros servicios.
“Como parte de su apoyo a los refugiados que regresan voluntariamente a sus hogares desde los países de asilo, ACNUR ofrece un paquete de repatriación voluntaria que consiste en una subvención única en efectivo de 375 dólares para cubrir el transporte y las necesidades inmediatas a su llegada”.
