Vietnam espera que Estados Unidos cambie rápidamente sus reglas sobre el supuesto “dumping” de exportaciones, acercándolas más a los criterios reformados de la Unión Europea.
Hanoi, dijo un funcionario del gobierno vietnamita que pidió no ser identificado, está “muy interesada” en que la administración Biden cambie su clasificación de “economía no de mercado” antes de las elecciones presidenciales estadounidenses de noviembre.
Estados Unidos continúa clasificando al Vietnam gobernado por los comunistas como una economía sin mercado, que se define vagamente como un país en el que el Estado tiene un monopolio o casi un monopolio sobre el comercio.
China y Rusia también están en la lista de Washington de 12 economías sin mercado.
Impacto en los procedimientos antidumping
Esta designación afecta principalmente a las respuestas al “dumping”, cuando se considera que los precios de exportación de un país se fijan intencionalmente por debajo de los precios internos, causando así daño a las industrias del país importador.
Washington utiliza diferentes criterios para evaluar el dumping en economías de mercado y no de mercado, las últimas de las cuales están sujetas a pagar derechos antidumping significativamente más altos.
El 24 de octubre de 2023, el Departamento de Comercio de Estados Unidos anunció que revisaría la clasificación de Vietnam como economía no de mercado, una decisión que debe tomarse en un plazo de 270 días, es decir, alrededor de mediados de julio.
Un cambio de estatus por parte de Washington esencialmente alinearía las normas antidumping estadounidenses con las de la UE, dicen los analistas.
Diferencia entre el enfoque de la UE y de los EE. UU.
En diciembre de 2017, la UE eliminó la distinción entre “economías de mercado” y “economías de no mercado”. En cambio, ahora se hace una distinción entre los países que son miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los que no lo son, dijo a JJCC un funcionario de la UE.
Para los miembros de la OMC, incluido Vietnam, la UE utiliza un punto de referencia no distorsionado para determinar el “valor normal” del producto, explicó la fuente. El nuevo sistema de la UE simplifica la forma en que Bruselas determina el costo de un producto en su mercado interno, dando más peso a la estimación del país exportador al evaluar si participa en actividades antidumping.
En comparación, Estados Unidos –porque considera a Vietnam una economía sin mercado– evalúa el valor de un producto vietnamita basándose en lo que vale en un tercer país (una economía de mercado) y luego asume que este es el costo de producción probable para una empresa vietnamita. , en lugar de utilizar datos proporcionados por la propia empresa.
Este cálculo, del que se ha alejado la UE, hace que el “margen de dumping aumente muy alto” y en realidad no refleja la situación de las empresas vietnamitas, según el Centro de Vietnam para la OMC y el Comercio Internacional, una unidad dependiente de la Cámara de Vietnam. de Comercio e Industria.
“El estatus de economía de mercado ayuda a Vietnam”
A pesar de los cambios, la UE todavía monitorea a Vietnam por presunto dumping. En noviembre, la Comisión Europea inició investigaciones fiscales antidumping y antisubsidios sobre las importaciones de productos de acero inoxidable procedentes de Vietnam, por ejemplo.
La medida se basó en una evaluación de que “las medidas antidumping existentes sobre las importaciones del producto afectado están siendo eludidas por las importaciones del producto bajo investigación”, según una declaración de la Comisión.
Unos meses antes, en julio de 2023, Bruselas había ampliado los aranceles sobre varios tipos de importaciones de acero procedentes de Vietnam hasta finales de junio de 2024 como medida de salvaguardia para proteger a los fabricantes de acero europeos.
Hanoi ha pasado el año pasado presionando intensamente a Washington para que alinee más sus normas antidumping con el marco de la UE.
“Por supuesto, queremos que Vietnam sea eliminado de la lista estadounidense de países sin economía de mercado”, dijo el mes pasado el embajador de Vietnam en Estados Unidos, Nguyen Quoc Dzung, en una conferencia organizada por un grupo de expertos con sede en Washington, según a Reuters.
El primer ministro vietnamita, Pham Minh Chinh, también discutió el tema con la secretaria de Comercio estadounidense, Gina Raimondo, durante una reunión en Washington en septiembre pasado.
“El estatus de economía de mercado ayuda a Vietnam a evitar los aranceles antidumping de Estados Unidos, por lo que, al obtener el estatus, Vietnam podría hacer que sus productos sean más competitivos”, dijo Trinh Nguyen, economista senior que cubre Asia emergente en Natixis, una filial bancaria de el grupo bancario francés BPCE.
Y añadió: “Estados Unidos es un mercado clave, por lo que tener ese estatus ayudaría a Vietnam”.
Mayor presión sobre Vietnam
Un aspecto más de las elecciones presidenciales estadounidenses de este año parece estar añadiendo presión también sobre Vietnam.
El expresidente Donald Trump, favorito para la nominación presidencial republicana, ha dicho que tiene la intención de imponer un arancel del 60% a todas las importaciones chinas si es reelegido (cinco veces la tasa promedio actual), según informes de los medios estadounidenses.
Durante su primer mandato, Trump también arremetió contra Vietnam por supuestamente arrojar productos baratos al mercado estadounidense, así como por su enorme superávit comercial. En 2019, incluso describió a Vietnam como “el peor abusador de todos”, en referencia a los efectos de sus exportaciones de bajo costo en la industria estadounidense.
Incluso en la UE, varios parlamentos nacionales, incluidas las legislaturas de Alemania, Francia, Bélgica y los Países Bajos, aún no han ratificado el Acuerdo de Protección de Inversiones UE-Vietnam (EVIPA).
Aunque el Parlamento Europeo ratificó la EVIPA en febrero de 2020 junto con el Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Vietnam, el pacto de inversión solo entrará en vigor cuando los parlamentos nacionales de los 27 estados miembros de la UE lo aprueben. Actualmente, diez países aún no lo han hecho.
Los gobiernos de algunos de esos países anunciaron la semana pasada que avanzarán con el proceso de ratificación después de reunirse con el ministro de Asuntos Exteriores vietnamita, Bui Thanh Son, en la 24ª reunión ministerial UE-ASEAN en Bruselas.
Pero una de las principales razones de los retrasos es que algunos partidos políticos en los parlamentos europeos reticentes temen que una mayor inversión en Vietnam perjudique a sus industrias locales, según un artículo publicado por , un medio dirigido por el Ministerio de Planificación e Inversión de Vietnam.
