La Unión Europea está enviando mensajes mixtos a sus poblaciones de inmigrantes. Los recién llegados son muy necesarios para aliviar una creciente escasez de crisis demográfica y laborista, mientras que algunos grupos enfrentan la posibilidad de discriminación.

Una propuesta reciente de la Comisión Europea tiene como objetivo armonizar el mosaico de políticas de migración del bloque, especialmente con respecto al asilo. También respalda formalmente lo que alguna vez fue un tema de conversación de extrema derecha: deportación y procesamiento del tercer país.

Los grupos de derechos han criticado la idea de “centros de devolución” como inviables y una violación del derecho internacional.

“(La propuesta) presenta muchas medidas profundamente preocupantes, profundamente punitivas y desproporcionadas dentro de la UE para cualquiera que haya tomado una decisión de regreso”, dijo Olivia Sundberg Diez, defensora de la UE sobre migración y asilo en Amnisty International, El parlamento.

A diferencia de la lucha legislativa de décadas entre 27 estados miembros para acordar una política de migración uniforme, que culminó en el pacto de migración del año pasado, la última propuesta de la comisión sería una regulación. Eso significa que se aplicaría inmediatamente a todos los Estados miembros, sin pasar por el debate y la entrada.

Bajo presión para acelerar el proceso, el nuevo marco legal se produjo sin una evaluación de impacto. Las organizaciones de la sociedad civil se han quejado de que no fueron consultadas.

Central a la propuesta de la Comisión es la Orden de Retorno Europea, que obligaría a los miembros de la UE a reconocer las órdenes de deportación de otros miembros. También fortalece los poderes de las autoridades nacionales, incluida la expansión de detención y prohibiciones de entrada en toda la UE, durante diez años, en algunos casos, para las personas clasificadas como amenazas.

Lo que constituye una amenaza o riesgo de seguridad permanece indefinido.

“La crueldad parece ser el punto”, dijo Diez, llamando a la propuesta más sobre las victorias políticas a corto plazo que una estrategia a largo plazo para mejorar el sistema de migración.

Romper el tabú de deportación

Más que un eufemismo, los “centros de retorno” son un nombre inapropiado. Estos serían terceros países donde los solicitantes de asilo rechazados de la UE se envían independientemente de si tienen una conexión con ese lugar. Está lleno de trampas legales.

“El resultado podría estar en contradicción con la ley europea. El parlamento.

Los acuerdos de tercer país tendrían que cumplir con el derecho internacional y asegurar derechos fundamentales, según la propuesta de la Comisión. Los menores y familias no acompañadas con niños estarían exentos de estas medidas.

El mes pasado, la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea advirtió que “los centros de devolución planificados no deben convertirse en zonas sin derechos”. Algunos miembros del Parlamento Europeo han calificado la idea de “subcontratación de la política de devolución”.

“La nueva agenda política de la Comisión se centra realmente en los problemas de externalización y seguridad, por lo que no hay mucho sobre la integración; El parlamento.

Los esquemas de deportación anteriores como el plan fallido de Italia con Albania y el acuerdo escurlido del Reino Unido con Ruanda han sido vigilados por violaciones de los derechos humanos, incluida la detención arbitraria en condiciones inhumanas. La asociación Italia-Albania se consideró ilegal y criticó como costosa y poco práctica.

“El problema con estas medidas es que estás hablando de decenas de miles de migrantes, no unos cientos”, dijo Florian Trauner, decano de la Escuela de Gobierno de Bruselas. El parlamento. “Es muy difícil convencer a un tercer país para que los lleven”.

Otros esfuerzos para usar los terceros países como obstáculos para evitar que las personas lleguen a las fronteras de la UE, los llamados acuerdos de efectivo para migrantes, están plagados de acusaciones de abuso y falta de transparencia.

Los rendimientos voluntarios, a menudo con incentivos en efectivo, también han demostrado ser difíciles de administrar. Después de la caída del régimen del presidente Bashar al-Assad en Siria, por ejemplo, algunos países europeos intentaron convencer a su población de refugiados sirios para irse a casa, a pesar de la violencia continua y la incertidumbre política allí.

Austria ofreció € 1,000 por persona, mientras que Dinamarca proporcionó hasta 27,000 € por adulto y € 6,700 por niño. Los Países Bajos ofrecieron 900 € en efectivo a los sirios que retiraron sus reclamos de asilo o entregaron permisos de residencia temporal.

“Con la propuesta que ahora está sobre la mesa, finalmente tenemos algo que puede funcionar. El parlamento.

Quedan por ver los costos de un plan de “devolución”, pero podrían dispararse. Los dos centros de Italia en Albania tienen un presupuesto estimado de 670 millones de euros en los próximos cinco años, aunque pocas personas podrían ser enviadas allí.

Tendencia más amplia

La búsqueda de la UE de un sistema de procesamiento de asilo unificado ha estado lleno de dificultades que abarcan décadas. La década de 1990 vio los esfuerzos iniciales para armonizar los procedimientos de asilo con la regulación de Dublín, lo que hizo que el país de entrada de la UE sea responsable de las reclamaciones de procesamiento. Eso no pudo prever la ola de migrantes 2015, que impactó desproporcionadamente los estados del sur de Europa y el Mediterráneo.

Es por eso que la Comisión Europea presentó el nuevo pacto sobre la migración y el asilo en 2020. Después de extensas negociaciones, el pacto se adoptó en 2024, introduciendo medidas para acelerar los procedimientos de asilo y aumentar la solidaridad entre los Estados miembros. Sin embargo, eso no ha impedido que muchos de ellos sigan su propio camino.

El gobierno de Austria ha detenido temporalmente las reuniones familiares, citando preocupaciones de integración. En Alemania, donde la alternativa anti-inmigración para el partido Alemania (AFD) fue en segundo lugar en las elecciones de febrero, el canciller en espera, Friedrich Merz anunció que tiene la intención de expandir los controles fronterizos, aumentar significativamente el número de rechazos en la frontera y “tomar todas las medidas legales para reducir la migración irregular en general”.

Francia ha presentado una postura de inmigración de línea dura, proponiendo una legislación para extender los períodos de detención y ajustar los criterios de residencia. Polonia corre el riesgo de una demanda de la UE por violar las reglas.

Todo esto parece sugerir que la UE tiene una gran crisis en sus manos, enmarcando la mayoría de los especialistas en políticas de migración rechazan.

“No tenemos, digamos, una cantidad insoportable de flujos de migración que llegan a Europa”, dijo Conte, de MPG. “Es más una narración que los políticos han publicado”.

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