Israel y la ONU: una relación difícil

Las tensiones en las Naciones Unidas en torno al conflicto de Gaza quedaron de manifiesto una vez más durante la reunión del Consejo de Seguridad de esta semana.

El viernes, Rusia y China, miembros permanentes del consejo de 15 miembros, vetaron una resolución, respaldada por Estados Unidos, que pedía un alto el fuego como parte de un acuerdo de rehenes. Argelia también votó en contra de la resolución y Guyana se abstuvo.

Este es el cuarto intento del Consejo de Seguridad de aprobar una resolución destinada a detener el conflicto en Gaza para permitir la entrega de ayuda al enclave palestino. Estados Unidos había vetado tres resoluciones anteriores en octubre, diciembre y febrero.

Una historia interminable en Medio Oriente

Ninguna otra región propensa a crisis ha generado tantas resoluciones de la ONU como Israel y los territorios palestinos, y como resultado las relaciones entre Israel y la ONU se han visto constantemente tensas.

En la Asamblea General de la ONU hay una mayoría estable, compuesta por estados de mayoría musulmana y muchos países del Sur Global, que regularmente colocan la situación del pueblo palestino en la agenda y critican a Israel.

Alemania generalmente se apega a una posición común de la UE al emitir su voto, mientras que Estados Unidos siempre vota según los intereses de Israel.

Según UN Watch, que describe a la organización con sede en Ginebra como un “grupo de presión pro-Israel en la ONU”, la Asamblea General aprobó 140 resoluciones criticando a Israel solo entre 2015 y 2022, condenando la construcción de asentamientos y la anexión del Golán. Alturas. En el mismo período, sólo se aprobaron 68 resoluciones relativas al resto del mundo, dijo UN Watch.

Israel ha sentido durante mucho tiempo que la ONU lo trata injustamente y anteriormente ha reaccionado fuertemente a las decisiones y discursos pronunciados allí.

Por ejemplo, cuando se refirió a los ataques del 7 de octubre perpetrados por el grupo militante Hamás, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, dijo que era “importante reconocer también que los ataques de Hamás no ocurrieron en el vacío”.

Guterres afirmó que el pueblo palestino ha sido sometido a más de 50 años de “ocupación asfixiante” y expresó su preocupación por las “claras violaciones del derecho internacional humanitario que estamos presenciando en Gaza”.

Israel no tardó mucho en expresar su indignación. Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores israelí dijo que Guterres había cruzado una línea roja y justificado las atrocidades de Hamás. El embajador de Israel ante las Naciones Unidas, Gilad Erdan, pidió la dimisión de Guterres.

No todas las resoluciones tienen la misma influencia

La antipatía entre la ONU e Israel ha surgido a menudo durante la votación de resoluciones sobre Gaza.

Las resoluciones de la Asamblea General de la ONU, que deben obtener una mayoría de dos tercios para ser adoptadas, no son vinculantes según el derecho internacional. Más bien, simplemente establecen principios rectores o las posiciones de la comunidad internacional sobre ciertas cuestiones conflictivas.

En el Consejo de Seguridad de la ONU, por otro lado, las resoluciones son vinculantes según el derecho internacional y se emiten contra Estados o partes en conflicto que ponen en peligro la seguridad internacional o violan el derecho internacional o los derechos humanos.

Sin embargo, pueden ser vetados por uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Aquí, Estados Unidos protege a su aliado cercano: Washington utiliza con frecuencia su veto en asuntos relacionados con Israel.

Esto ha llevado a la extraña situación de que desde 2015, de todas las resoluciones de la Asamblea General que critican a Israel, hasta ahora solo una ha sido igualada por el Consejo de Seguridad: en 2016, el máximo organismo de la ONU pidió a Israel que dejara de construir asentamientos en los territorios ocupados. . Incluso entonces, Estados Unidos no votó explícitamente a favor de la resolución, sino que optó por abstenerse.

Una relación marcada por altibajos

Dada la tensa relación, es fácil olvidar que alguna vez la ONU fue vista como una especie de partera de Israel. En 1947, la Asamblea General, a pesar de la oposición de los estados árabes, votó a favor de los planes para dividir Palestina, allanando el camino para la fundación del Estado de Israel medio año después.

En aquel entonces, la ONU estaba compuesta por sólo 57 estados miembros, pero en medio de una ola de descolonización, ese número creció rápidamente. Sobre todo, los países en desarrollo y de ingresos medios se unieron a las filas de la ONU, cambiando el equilibrio político en la Asamblea General.

Después de la Guerra de los Seis Días en 1967 y la ocupación israelí de los territorios palestinos que siguió, la relación entre Israel y la ONU se agrió significativamente y el número de resoluciones críticas para Israel aprobadas por la Asamblea General se disparó.

Hoy en día, la situación en los Territorios Palestinos figura en el orden del día de todas las reuniones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Al mismo tiempo, se han adoptado una serie de medidas diplomáticas más pequeñas para involucrar más a Israel con la ONU. En 2012, por ejemplo, el país proporcionó por primera vez un vicepresidente de la Asamblea General, y en 2016 un israelí fue nombrado presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos.

Pero la relación de Israel con la ONU siempre fue tensa y las tensiones están alcanzando nuevos niveles.

De hecho, Guterres no siempre fue considerado particularmente crítico con Israel. Hace apenas unos años, en 2020, el Congreso Judío Mundial le otorgó el Premio Theodor Herzl por su trabajo, y el presidente Ronald Lauer expresó su agradecimiento al jefe de la ONU.

“A través de sus palabras y hechos durante muchos años, ha demostrado que es un verdadero y devoto amigo del pueblo judío y del Estado de Israel”, dijo Lauder en sus comentarios en la gala de premiación.

Palabras tan cálidas parecen improbables en un futuro previsible.