Mientras el mundo se dirige a Belém, Brasil, para la cumbre climática COP30, el financiamiento climático continuo y mejorado es fundamental para generar confianza. Para los países en desarrollo que ya enfrentan inundaciones, sequías y deudas, los compromisos tangibles son esenciales para permitir su participación en la transición verde y defender la credibilidad de los países más ricos.

Los países en desarrollo están pidiendo una mayor ambición. Sin embargo, aunque los ministros de finanzas de la Unión Europea declararon su apoyo al financiamiento climático en sus conclusiones antes de la COP30, enfrentan presiones presupuestarias crecientes, con países como Alemania y Francia recortando la ayuda exterior. Mientras tanto, la retirada de Estados Unidos de la acción climática internacional ha ejercido una presión adicional sobre la UE para que cumpla.

La brecha de confianza en el financiamiento climático

La UE y sus estados miembros siguen siendo los mayores contribuyentes del mundo a la financiación climática. En 2023, proporcionaron 28.600 millones de euros de fuentes públicas y movilizaron otros 7.200 millones de euros de fuentes privadas.

En su reunión de octubre, los ministros de Finanzas de la UE renovaron su compromiso de ayudar a alcanzar un objetivo de financiación climática de 100.000 millones de dólares (86.000 millones de euros) al año hasta 2025, y reconocieron el nuevo objetivo global de alcanzar al menos 300.000 millones de dólares (258.000 millones de euros) al año para 2035.

Sin embargo, los países en desarrollo han criticado el objetivo de 300.000 millones de dólares por considerarlo demasiado bajo. Los grupos ambientalistas también argumentan que el enfoque recientemente acordado por la UE para el financiamiento climático carece de una visión para compromisos futuros, particularmente ahora que los estados miembros recortan la ayuda al desarrollo en el extranjero.

“Las negociaciones se basan prácticamente en la confianza… y uno de los mayores facilitadores de la confianza en el proceso de negociación climática de la ONU es la financiación climática”, dijo David Ryfisch de la ONG Germanwatch. El Parlamento.

“La ausencia de financiación climática, o la diferencia significativa entre lo que se necesita y lo que se proporciona, erosiona la confianza y hace que las negociaciones en general sean significativamente más difíciles”, dijo, destacando la incertidumbre que esto crea para los países en desarrollo.

La UE y sus Estados miembros deben presentar nuevas contribuciones de financiación climática para alcanzar el objetivo de 2035, dijo Rachel Simon, de la ONG Climate Action Network. Criticó el hecho de que, aunque las conclusiones reconocían la urgencia de la crisis climática, no ofrecían ningún plan para aumentar las contribuciones.

“Básicamente, estamos pidiendo a todos los estados miembros de la UE que vengan a la COP con un nuevo compromiso de financiamiento climático para responder al nuevo objetivo. La mayoría de ellos deben renovar sus compromisos de financiamiento climático debido a los ciclos multianuales en los que se encuentran”, dijo. El Parlamento.

Adaptación: la próxima frontera para la financiación climática

Si bien la COP29 fue denominada la COP de ‘finanzas climáticas’, aún queda trabajo por hacer en Belém. Los países ahora deben decidir los próximos pasos para la financiación de la adaptación: dinero que ayude a las comunidades y economías a hacer frente a los impactos del cambio climático.

En 2021, se acordó que los países desarrollados deberían al menos duplicar el financiamiento colectivo para la adaptación para 2025, en comparación con los niveles de 2019. Sin embargo, el Grupo de Países Menos Desarrollados (PMA) sobre Cambio Climático argumentó, en un comunicado de prensa publicado en junio de 2025, que este objetivo está “desconectado de las realidades” que enfrentan los 44 países involucrados en los PMA. El grupo pide triplicar la financiación de la adaptación para 2030.

La UE debería apoyar un nuevo objetivo de financiación de la adaptación en la COP o al menos ofrecer soluciones a corto plazo como contribuir al fondo de adaptación, dijo Ryfisch. Ese fondo se ha quedado muy por debajo de su objetivo de movilización en los últimos años, pero es fundamental para los países menos desarrollados.

“La UE podría enviar una señal positiva con una cantidad relativamente baja si cumpliera el objetivo de movilización este año, lo superara y demostrara así: “Está bien, hemos entendido que esto es algo, la financiación de la adaptación importa”, dijo. El Parlamento.

Los ministros de finanzas de la UE han reafirmado el “compromiso continuo de la UE para apoyar y acelerar los esfuerzos colectivos hacia la acción de adaptación, especialmente apoyando a los países vulnerables para que se adapten a los impactos del cambio climático”, incluso respondiendo a las necesidades y prioridades delineadas por los socios de los países en desarrollo.

Movilizar la financiación privada

La hoja de ruta de Bakú a Belém, publicada el 27 de octubre, será otro tema de la agenda de la COP30. Examinará varias soluciones, que probablemente incluyan la movilización de financiación privada y el fomento de un cambio sistémico para crear entornos propicios en los países en desarrollo para una mayor financiación climática.

Los ministros de finanzas de la UE acogieron con agrado la hoja de ruta y agregaron que refleja la “necesidad urgente y el potencial transformador de desbloquear significativamente más capital privado para la acción climática, y su papel en la aceleración de las inversiones necesarias en la transición verde de todas las economías”.

Los ministros sugirieron medidas para atraer inversiones privadas, como el precio del carbono, reformas a los subsidios a los combustibles fósiles, inversión pública y el desarrollo de planes climáticos nacionales respaldados por sólidas estrategias de inversión.

Sin embargo, si bien los ministros de finanzas de la UE reconocieron la necesidad de alinear los flujos financieros con bajas emisiones y un desarrollo resiliente al clima, Simon, de la Red de Acción Climática, dijo que la hoja de ruta carece de claridad en su implementación.

Cambiando la política climática

Las presiones externas pesan mucho en el debate sobre el financiamiento climático. Estados Unidos ha recortado enormes cantidades de financiación internacional, incluso para la transición verde. El regreso de Trump a la Casa Blanca ha tenido impactos geopolíticos, incluso en la financiación climática, dijo la eurodiputada Lídia Pereira, miembro del Partido Popular Europeo, que encabezará la delegación del Parlamento Europeo en la COP30. El Parlamento.

En una resolución sobre el enfoque de la UE en la COP30, el Parlamento Europeo expresó su decepción por la retirada de Estados Unidos del Acuerdo de París y pidió al país que continúe con su parte justa de trabajo en materia de financiación climática y reducción de emisiones.

Pero Estados Unidos no está solo en la reducción. Los estados miembros de la UE también han recortado los presupuestos de ayuda exterior y las carteras nacionales enfrentan una presión cada vez mayor.

La financiación climática como beneficio para Europa

A pesar de las limitaciones presupuestarias, Ryfisch sostiene que la financiación climática redunda en interés de la UE y debe verse como una inversión para alcanzar sus objetivos de seguridad y competitividad. Puede defender el multilateralismo, que actualmente se está erosionando, y abrir nuevos mercados de tecnologías limpias para las empresas europeas.

Añadió que la financiación climática ayuda a reducir los riesgos de seguridad relacionados con la inestabilidad provocada por el clima y alivia los impactos climáticos que aumentan los precios de las importaciones de la UE, como el café y el cacao.

Simon se hizo eco de esto: “El cambio climático es un multiplicador de amenazas, y si no apoyamos a los países en desarrollo para que se adapten y enfrenten los riesgos climáticos y los riesgos de transición, eso sólo perjudicará los intereses de seguridad de la UE en el largo plazo”.

Cuando se trata de financiamiento climático para los países en desarrollo, dijo Pereira El Parlamento que todavía ve un fuerte compromiso por parte de los principales países donantes europeos. Sin embargo, queda por ver qué países prometen financiación climática adicional y a cuánto ascenderá.